“在上海、深圳以外，天津欲成为资本市场的‘第三极’”。昨日，全国人大代表、天津滨海新区管委会主任皮黔生满怀热情地向本报记者表示，他所指的资本市场“第三极”，就是正在积极筹建中的OTC市场。

　　OTC市场年内或成立

　　上海证券报：目前，天津筹建OTC市场的进展如何？

　　皮黔生：从当前我国资本市场运作多样化，对场内外交易的需求以及科技创新企业退出机制等方面来看，亟需建立一个全国性的柜台交易系统。而在筹建OTC市场上，天津具备自身独特的优势。早在1921年，国内的第一家股票交易市场就在天津设立，1949年，天津股票交易场所的式样已经焕然一新。在1992年到1993年间，天津又在设立证券交易所方面又进行了积极的尝试。

　　目前，天津已经向国务院提出了筹建OTC市场的申请，有关部门也在积极审查。从我掌握的情况来看，国务院的一些相关部门和有关主管部门对这个事情还是很支持的。至于采取怎样的管理模式，设计何种规则进行管理等问题还有待进一步明确。

　　上海证券报：OTC市场将采取何种模式筹建？

　　皮黔生：天津筹建OTC市场主要采取两种模式：一是在对现有天津产权交易所进行整合的基础上建立OTC市场，另一种方式则是新建一个OTC市场。按照我个人的想法，我觉得应该建立一个全新的OTC市场。建成后的市场将成为唯一一个全国统一的、规范化、科学运营、严格监管的柜台交易系统。

　　上海证券报：天津筹建的OTC市场与目前正在运作的代办股份转让系统有何区别？

　　皮黔生：我认为两者之间有一定的区别。目前正在运作中的代办股份转让系统主要是服务于那些未能公开上市和部分退出市场的企业股权交易，而天津想要设立的OTC市场覆盖面要更广。除了上述企业，OTC市场将更加注重科技创新企业，为这类企业在创业板或中小板上市之前提供股权交易服务。这是产权多样化，资本多样化的一个非常重要的尝试。各方面筹建工作推进顺利的话，天津OTC市场将于今年年内正式设立。

　　天津不会争当金融中心

　　上海证券报：尽管国务院批准天津滨海新区能够进行一些金融改革试点，但将其明确定位为国际物流航运中心。这是不是说，天津不会成为金融中心？

　　皮黔生：首先需要指出的是，天津从没有说过要成为金融中心，而是要建立金融服务体系和金融创新体系。出于历史、现代经济和我国经济总体布局的考虑，国家将上海定位为四个中心，其中有一个就是金融中心。

　　从地理位置上看，天津紧靠北京，北京又是全国金融总部所在地，是另一个意义上的金融中心。国务院在“20号文件”中，首先就提到金融经营、金融管理等可以在天津滨海新区先行先试，赋予了天津金融改革先试的权力。天津要利用好这个权力，建立完善的金融服务体系。这个体系包括渤海银行、渤海风险投资引导基金、众多外资银行和国内银行的混合经营部，当然也包括上面提到的OTC市场。

　　同时，天津还将在金融改革、产品改革、外汇改革等方面进行创新。目前，离岸金融业务已经在天津滨海新区开始试点。