人民网·天津视窗3月8日讯：食品安全与人民生活密切相关，越来越成为人们关注的焦点，保证食品安全须从源头抓起，渔业发展与人民生活密不可分，让市民吃上放心鱼成为一个新的课题，天津市积极贯彻落实各项支渔惠渔政策，加大渔业基础设施投入，使本市渔业发展呈现“高产、优质、高效、生态、安全”的良好局面。 

    天津市渔业经历了20余年的发展，向全市人民提供了丰富、健康的水产品。近年来，国内整体渔业生态环境遇到了挑战，养护渔业资源和生态环境日益紧迫，渔业生产走生态型可持续发展之路成为时代发展的必然要求。为促进全市生态环境建设和经济可持续发展，本市渔业在全国同行业中率先启动由传统渔业向生态渔业的转变，渔业的增长方式开始由外延扩张逐步转化为内涵发展为主。据了解，目前全市近60万亩人工养殖池塘开始逐步推广绿色生态养殖方式。通过多年向渤海进行人工增殖放流，采用人工手段修复渤海资源，减轻渤海近海的环境污染取得了一定效果。今年将继续加大生态渔业建设力度，为滨海新区经济发展打造良好生态环境做出贡献。

    调整布局

    促进渔业健康发展

    为更好地促进渔业健康发展，形成具有津门特色的优质水产品，按照渔业发展的“十一五”规划，本市水产部门已经在全市范围内启动优势水产品产业建设。在塘沽区、汉沽区、大港区3个沿海区域启动一批渔业资源保护区，加快修复受损的渤海生物链，减少渤海近海海域污染，为滨海新区发展创造良好的环境。同时充分发挥滨海新区特色，积极发展设施渔业、出口渔业，拓展涉海观光旅游业。

    蓟县、宝坻区、武清区等原5县大力推广健康养殖模式，发展生态渔业；东丽区、西青区等环城4区要不断完善基础设施，进一步拓展渔业功能，建设一批淡水旅游休闲基地。

    根据本市渔业资源、市场、基础设施等条件，对全市渔业资源进行整合。重点建设南美白对虾、彭泽鲫、海珍品、浅海滩涂贝类等4个优势水产品产业带。即：以西青区、津南区、北辰区、东丽区、宁河县为主的南美白对虾产业带；以西青区、武清区、宝坻区、静海县、蓟县为主的彭泽鲫产业带；在塘沽区、汉沽区、大港区建设海珍品产业带及浅海滩涂贝类产业带。截至去年年底，各区县共建设海珍品、南美白对虾、彭泽鲫、滩涂贝类示范园77处。各示范园区经过设施配套改造，生产能力大大提高，生产环境得到改善，成为渔民增收的主要增长点。

    加强管理

    确保水产品安全放心

    加强质量安全管理，是确保水产品健康放心的核心环节。从“十五”计划第一年起，本市就被列为全国推进“无公害食品行动计划”试点城市之一，水产品质量安全管理工作也随之起步。截至目前，全市无公害水产品生产基地达到240处，总面积87．6万亩（包括水库、滩涂面积）。

    2007年是加强水产品质量监管的关键年，为确保为2008年北京奥运会提供更多放心水产品，今年本市将加大无公害水产品基地认定力度，努力推进水产品质量向高层次延伸。以实施《农产品质量安全法》和北京市场准入为契机，继续推进“连片认定”、“相近品种共同认证”政策及开展创建“无公害水产品基地乡镇”。今年计划再认定无公害水产品生产基地40个，使全市无公害水产品生产基地养殖面积占总养殖面积的60％以上。到2010年，无公害水产品产地认定率将提高到80％，无公害养殖基地面积占总养殖面积的70％，鼓励有条件的企业开展绿色水产品和有机水产品认证。

    以鱼养水

    修复渔业生态环境

    众所周知，水是鱼类赖以生存的基础。近年来，由于水环境的不断恶化，使水产品的质量安全受到挑战。为让全市人民吃上放心鱼，市渔业部门加强水资源治理，构建可持续发展的渔业生产模式。

    按照我国《环境保护法》、《水污染环境法》、《渔业法》等法律法规的有关规定，本市全面展开对海洋生态环境的保护，把污染控制到最小。近年来，组织渔业水域环境监测，特别是加大了对近海渔业水域生态环境的监测力度，定期发布公报，对渔业水域污染事故的调查处理力度逐步加大，使海洋生态环境得到较好修复，2006年天津市人民政府已印发了《贯彻落实〈国务院关于印发中国水生生物资源养护行动纲要的通知〉的实施意见》。

    对于本市近海渔业资源，按照海洋功能区划的布局，建设了贝类、经济鱼类、虾蟹类繁殖保护区，重点建设汉沽浅海贝类资源增殖保护区、塘沽鱼虾、四角蛤蜊资源增殖保护区和大港滩涂贝类资源增殖保护区。在“十一五”期间，计划在各保护区放流牙鲆、梭鱼、中国对虾、扇贝、三疣梭子蟹等各类苗种3亿尾（粒）以上，滩涂贝类增养殖面积达到10．5万亩，年产量7770吨。根据条件，开展生态型人工渔礁建设。采用先进工程技术和生物技术，繁育、保护渔业资源，建成布局合理、优质高效的海上农牧场，修复生态环境，使近海海域环境得到改善，近海资源有明显恢复。

    积极发展生态型渔业。目前已将本市60余万亩养殖水面作为人工湿地的一部分，加强保护，发挥其在调整城市气候、补充地下水、清除和转化毒物、提供可利用资源等方面的作用。逐步实施养殖容量制度，引导生产者树立发展生态渔业的观念，创新养殖模式、养殖方式，由用水养鱼转变为以鱼养水，由养鱼污染环境变为养鱼保护环境，实现传统渔业向生态渔业的转变。组织力量筛选、公布一批环保型养殖投入品。引导用生物方法控制水域的水质，利用水库、河道、宜渔大水面发展生态渔业。将农牧渔综合养殖模式与现代养殖技术相结合，提高资源利用率。积极发展浅海滩涂增养殖。通过以上各项措施，增殖渔业资源，保护环境，为滨海新区乃至全市经济发展创造良好的生态环境。

    科技兴渔

    技术支撑生态渔业

    加强创新，提高渔业科技自主创新能力，是引领和支撑现代渔业发展的关键。 “十五”期间，本市围绕渔业发展规划目标，紧密结合渔业生产实际，积极实施科技创新和技术推广项目。据不完全统计， “十五”期间，全市共实施各级各类水产科技项目105项，其中 “低洼盐碱地连片池塘高产养鱼技术”、“名优虾类品种引进及培育淡化养殖技术研究”、“鱼饲料有毒有害物质及控制技术研究”、“海水名特优水产品养殖技术推广”、“鱼类粘孢子虫病防治技术研究”等9项成果获得了部、市级科技奖励。13个推广项目累计实施面积38万亩，牙鲆、三疣梭子蟹、中国对虾、南美白对虾等名特优水产品新增产量2万吨，新增利润2．5亿元。

    为了达到资源共享、优势互补、提升渔业科技水平的目标，市水产局组织与国内一流科研、教学单位的科技交流与合作，并取得了初步成效。2005年1月天津市人民政府与中国水产科学研究院、中国海洋大学的科技合作协议书签字仪式，聘请了渔业发展顾问和渔业科技顾问，为广泛、深入、扎实、有效地开展科技合作与交流奠定了坚实的基础。为了落实协议书内容，不定期开展多次互访、考察等交流活动。已落实的2项科技合作项目被列入市农业重大科技合作计划。其中 “ 青蛤增养殖技术推广示范 ”项目已取得阶段性成果。

    为推进渔业科技创新体系建设，今后市水产局将选择一批全局性、关键性的重大科技问题，开展创新研究，力争获得一批突破性技术的重大科技成果储备。加强和完善公益性服务机构基础设施和仪器装备建设，提高服务水平。加强科技合作，合作开展“渔业资源环境监测及生态环境修复”、“封闭（半封闭）循环水养殖”、“绿色药物的开发及无公害养殖”三大技术研究，合作建设海洋生物技术研究中心和渤海海洋生态系统研究站，为天津渔业资源养护、环境修复及渔业发展提供技术支持。建设天津市渔业信息网络平台。此外，加快水产技术推广机构改革，建立新型水产技术推广体系，建设一个现代化的市级水产技术推广中试示范基地和5个区县级科技示范场，实现先进技术的普及和高新技术的转化推广，推广应用集成关键技术10项以上，大力实施渔业科技示范工程，科技成果转化率提高到80％，先进技术覆盖率达到90％以上。

    制定标准

    为依标生产提供依据

    实施标准化是提高水产品质量、使水产品走向国际市场的重要手段。几年来，市渔业部门不断加强标准化建设，组织制修订了一批水产标准。根据产业发展的需要，认真审查、清理了 1998 年以前批准发布的地方标准，废止标准5项，组织制修订国家、行业和地方标准38项，为渔业依标生产提供了技术保证。“十一五”期间，继续建立健全水产标准化体系，计划制修订行业和地方标准30个，以水产龙头企业为基础，建设3个水产标准化示范场，渔业依标生产率达到60％以上。

    发展苗种

    夯实水产质量基础

    苗种质量直接关系到水产品质量安全。为奠定水产品质量安全基础，近年来，水产苗种业在本市得到迅速发展。据统计，截至目前，全市共有水产苗种生产场家59处，有2个国家级水产原良种场，5个市级水产良种场。水产良种覆盖率达到78％。已先后引进彭泽鲫、建鲤、鲂鱼、乌鳢、甲鱼、中国对虾、日本对虾、罗氏沼虾、南美白对虾、刀额新对虾、中华绒鳌蟹、河豚、俄罗斯鲤鱼、美国红鱼、大西洋王鲷、漠斑牙鲆、大西洋牙鲆、卵形鲳等近百个优新品种。

    按照“十一五”发展规划，2010年本市苗种繁育量将达到100亿尾，比2005年繁育量77亿尾增长29．8％，平均年递增5．37％。良种覆盖率由2005年的70％提高到95％。

    同时，充分发挥本市水产科技力量雄厚、地热资源丰富的优势，再新建、扩建3个国家级原良种场和一批市级良种场、重点苗种繁育场、培育场，在稳定中国对虾、南美白对虾、中华绒螯蟹、鲤鱼、鲢、鳙苗种生产的基础上，加速发展海水养殖鱼类、彭泽鲫等苗种的生产能力，扩大良种培育池面积，较大幅度地提高水产苗种生产能力和种质质量，把本市建设成我国北方重要的苗种繁育培育集散地，实现水产苗种产业化。(张立平 钱进)