《经济周刊》：商务系统从2002—2004年开展了“建设服务型政府，营造国际化环境”工程，从2005年起，又推出了“双服务”活动。请问，怎样理解“双服务”，从百姓层面来讲“双服务”跟他们的生活有怎样的联系，而企业又会在政府实行“双服务”的过程中得到哪些“实惠”？

    李国林：党中央国务院把滨海新区开发开放纳入全国发展战略，这标志着天津进入新一轮开发开放。天津的外向型经济面临新的机遇和新的阶段。在这种形势下，我们提出开展“双服务”活动，可以说既是建设服务型政府，营造国际化环境工程的延续，又是服务内涵和领域的一个扩展。所谓“双服务”，就是商务系统党政机关结合职能转变，不断提升公信力为公众服务；商务系统商贸企业结合企业发展，不断提高诚信力为社会服务。其目的就是要通过“双服务”这样一个有效载体，更好地服务民众，服务企业，促进和谐，促进发展。通过“双服务”这一载体，我们感到对于和谐社会构建，对于建设服务型政府，对于推动诚信兴商，提高天津服务业水平确实产生了很好的效果。我们开展的“双服务”，其中一个显著的特点就是关注民生、改善民生，可以说和老百姓的利益密切相关。比如，我们大力推进便民商业进社区，便利消费进家庭、菜市场建设进街道的城市“三进”工程。从2004年下半年起至今，全市累计新建、改造、提升规范化菜市场261个，面积达到75万平方米，保证了市区每个街道办事处辖区内至少有一个一定规模的菜市场。农村“三进”到2006年底，累计建设改造农村各类连锁超市2583个，总营业面积62．9万平方米，这些都是在市政府的领导和各区政府的配合下，商务委全力推动积极协调取得的成果。商贸企业是天津服务业的一个窗口，也是天津城市对外的窗口，商业、餐饮、旅游等生活服务业与老百姓息息相关，也与天津国际化港口城市形象相关。高质量、高水平的服务不仅给天津的广大消费者带来生活的便利和精神的愉悦，同时也在很大程度上促进了天津商业服务业水平的整体提升。

    通过开展“双服务”，政府职能部门牢固树立了为经济发展、为企业服务的意识，推进了政务公开，提高了办事效率。例如，商务系统有关部门驻市行政许可服务中心各审批室承担着“中心”50％以上的审批任务。2006年，仅商务委审批室就接待各类业务咨询22834件，受理各类审批事项80660件，办结率100％，满意率99．98％，服务数量和质量在“中心”组织的考核评议中名列前茅。

    《经济周刊》：关注民生是温家宝总理在今年政府工作报告中反复提到的关键词，也是本市商贸企业开展“双服务”的一个着力点，具体工作可以分为几条主线？分别如何开展？

    李国林：“双服务”活动在推进当中，我们每年根据形势发展，不断赋予新的内容和要求。前不久，我们召开了2007年“双服务”活动的推动会。提出2007年“双服务”活动的着力点有三个：一是推动服务业发展。规划好、建设好、发展好服务业是商务系统政府部门和企业共同的责任。开展“双服务”要求我们在扩大服务业规模和总量的同时，不断提高服务质量和服务水平，不断在改善服务的软环境上下功夫。这是加快服务业发展不可或缺的两个方面；二是改善民生。商务主管部门和商贸企业承担着市场繁荣、市场稳定、市场安全的重任，必须把老百姓的利益和安危冷暖装在心窝上，捧在手心里，把涉及群众切身利益的事，想周到、办实在，千方百计为百姓提供安全、便利的消费环境。要通过服务业的加快发展，促进和扩大就业。另外，关注民生需要商务主管部门加大对流通环节的监管力度，让老百姓安全消费、放心消费；三是服务滨海新区发展。这始终是我们开展“双服务”活动的一个着力点。去年我们专门组织全系统各个部门就如何服务滨海新区加快发展进行了研讨，制定了各部门服务滨海新区的多项具体措施。