《经济周刊》访天津市委商务工委书记李国林

    《经济周刊》：“双服务”活动要形成特色、形成品牌，还要有大量的工作要做，商务工委在确保“双服务”落到实处、取得实效方面采取了哪些具体措施？

    李国林：我们在2005年制定下发了《关于在商务系统广泛开展“双服务”活动的指导意见》。《意见》提出了开展“双服务”活动的指导思想和目标原则，分别明确了政府职能部门以公信力建设为重点，商贸企业以诚信力建设为重点的工作要求。在组织推动上，因为各个职能部门和商贸企业职责不同、任务不同、行业各异，所以我们不搞统一模式。要求各单位紧密结合工作实际，制定开展“双服务”活动的具体实施方案，明确目标任务，确定工作重点。根据各自的职能和特点创新服务理念和服务方式，建立相应的工作制度，形成上下联动的工作机制。我们每年年初都要召开一次系统推动会，推出“双服务”活动中涌现出的好典型，并提出工作要求；年中进行中期检查，年底各部门各单位进行评选表彰，保证了这项工作顺利和有效开展。

    《经济周刊》：在建设服务型政府过程中，商务两委作为率先引入ISO9000质量标准的机关部门，标志着在管理方式、服务理念上的积极探索和实践。实施ISO9000质量管理体系，对优化政府机关办事流程、提高机关的服务效率有哪些好处？

    李国林：ISO9000标准是国际先进的质量管理体系，适用于各种类型、不同规模和提供不同产品的组织。政府的产品是服务，当然也可以适用。我们通过建立质量管理体系，把两委工作目标具体化，按程序进行管理，使各项工作有章可循，有据可依。商务两委通过实施 ISO9000标准建立党政机关质量管理体系，使机关干部的服务意识普遍增强，“持续改进，追求卓越”成为大家共同遵循的工作理念。大家把服务作为建立质量管理体系的出发点，各处室、各岗位分别拟定了相关的业务程序，根据各自职能、职责，按照标准要求明确了责任，建立了目标，使工作有程序、检查有依据，使机关工作规范化、系统化程度不断提高。规范化运作的结果就是提高了工作效率和质量。
 
　　名词解释——“双服务”

　　商务系统党政机关结合职能转变，不断提升公信力为公众服务；商务系统商贸企业结合企业发展，不断提高诚信力为社会服务。其目的就是要通过“双服务”这样一个有效载体，更好地服务民众，服务企业，促进和谐，促进发展。

　　“双服务”活动参加单位

　　包括商务系统所有职能部门及所属商贸企业。

　　市委派出机构：商务工委

　　政府职能部门：市商务委、市外事办、市工商局、市旅游局、市粮食局、天津海关、天津出入境检验检疫局、市供销社、市贸促会、市商业联合会、市外商投资服务中心等部门。

　　系统所属商贸企业：市物资集团、市一商集团、市二商集团、中石化天津分公司、市旅游集团、天津国际经济技术合作公司、市立达集团、市粮油集团、市劝华集团、北方国际集团、市利和集团等企业。    

　　系统各类院校：中国旅游管理干部学院、市财贸管理干部学院和外经贸职业学院等。

　　ISO9000质量管理体系

　　ISO9000是现时全球认可性最高的质量管理体系，它为机构提供一个有系统性的架构，以体系化模式来管理业务过程，使产品及业务均可持续地符合客户的要求及期望。 推行ISO9000质量管理体系可以使机构强化品质管理、提高工作效率，有利于国际间的经济合作和技术交流。此体系被企业广泛采用后被一些政府部门采用。

　　典型案例——天津海关便捷通关

　　政府职能部门服务企业不仅是服务态度上的热情周到，更要为企业长足发展提供引导和支持，服务企业成长，服务企业成功。天津港是距西部甘肃、青海等６个省区距离最短的进出口岸，为了使西部的进出口物资应转快转，天津海关设立了专门的区域通关窗口，这在国内属首创。针对西部企业经营货类、运输方式等特点量身定制通关流程，推行个性化通关新模式，让西部企业也享受到天津海关的“大客户”服务。

　　二商集团“放心食品进万家”

　　“食品工业是道德工业”，这是市二商集团肉联厂的经营理念。肉联厂生产的“迎宾”牌放心肉系列产品，在天津肉类产品市场上树立了优良形象，成为市民消费的首选。民以食为天，百姓吃得放心，企业也获得了发展。目前“迎宾”牌放心肉专卖店达150多家，年销售额达到1亿元以上。