人民网·天津视窗4月4日讯：近日，大港区纪委组成4个调研组，分别由区委常委、区纪委书记石忆梅和纪委三位副书记带队，深入全区34个重点单位，对各单位落实大港区党风廉政建设会议精神情况以及2007年工作思路进行检查，同时围绕加强领导干部作风建设、行政效能监察、领导干部廉洁自律、农村基层党风廉政建设等内容进行了深入调研。各单位按照区委、区纪委的统一部署，认真贯彻落实区党风廉政建设会议精神，结合实际提出了一些富有成效的工作思路。一些单位对于党风廉政建设和反腐败工作的重点内容和关键环节，进行了深入思考，形成了一些有效的招法，值得各单位学习借鉴。

　　大港教育局

　　为创办优质教育提供坚强保证

　　区教育局认真贯彻落实区党风廉政建设会议精神，深刻把握新形势下的教育系统党风廉政建设的规律和特点，把反腐倡廉融入教育系统各项工作之中，为创办人民满意的优质教育提供坚强保证。

　　固本强基，分层次开展主题教育。结合廉政文化进校园活动的开展，在全系统党员中开展“‘践行党章’，做出一个遵规守纪的样子；提升‘六课能力’，立起一块教书育人的牌子；恪守‘六条禁令’，树立一面师德规范的旗子”为主要内容的“三个一”主题教育活动；在各基层学校开展以“师德，从我做起，从一言一行做起”为主题的师德建设月教育活动；局机关开展 “加强作风建设，建设和谐环境，推进加快发展”主题教育活动。

　　强化“一岗双责”，落实责任追究。认真执行党风廉政建设责任制，制定教育局党风廉政建设责任目标分解方案，逐级强化责任。然后，分四片召开基层“一把手”会议，落实区党风廉政建设会议精神，与各单位“一把手”签订了党风廉政建设责任书。年终进行责任考评，落实责任追究，确保反腐倡廉工作落到实处。

　　加强重点监督，促进内外和谐。3月、10月进行教育收费自查，确保“两免一补”政策落到实处，切实维护群众的切身利益。一是检查落实各学校执行局纪委下发的《关于进一步规范学校领导干部权力的若干规定》情况，促使“一把手”慎用权，用好权，年终在各单位“一把手”中评选教育局第二届勤政廉政好干部。二是加强对招生、考试、职称评定、人事招聘及各种评优等工作的监督，每项工作委派纪检室有关人员进行全程参与监督。确保各项工作公平、公正、合理地进行。三是加强内部审计工作，认真做好校长离任审计、财务收支审计和收费专项审计。切实发挥审计工作的监督和服务职能。

　　规范校务公开，深化民主管理。采取抓检查、找问题、抓规范、出典型的方式，规范校务公开，深化民主管理。年终通过领导干部述职述廉、群众评议结合日常检查，对各单位领导班子进行全面考核。

　　大港环保局

　　围绕“一岗双责” 促进依法行政

　　区环保局坚持一把手负总责的“一岗双责”制度，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，多措并举，通过抓党风带行风促政风，有效提高依法行政水平，整体推动党风廉政建设和反腐败工作。

　　一是落实“一岗双责”制度，充分发挥领导班子带头作用。党组书记做到六个亲自，即亲自部署党风廉政建设工作；亲自听取党风廉政建设工作汇报；亲自检查督促班子成员党风廉政建设工作，分析情况，研究对策，解决问题；亲自组织领导班子成员认真学习中纪委关于党风廉政建设的规定，提高领导班子成员对党风廉政建设重要性的认识，增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性；亲自组织召开领导班子民主生活会，认真对照党风廉政建设和“八个坚持、八个反对”，切实解决工作中存在的突出问题；亲自与各科室签订党风廉政建设责任制，组织人员监督检查责任制工作的落实情况。领导班子成员做到两个经常：经常教育分管科室的工作人员要廉洁自律、依法行政；经常监督检查党风廉政建设责任制的落实情况。

　　二是加强制度建设，强化廉政责任和民主监督。结合环保工作实际和干部队伍现状，重新修订了《党风廉政建设责任制考核细则》，层层签订党风廉政责任书。责任书签订后，责任人之间普遍开展廉政谈话，将责任落实到位。对领导班子强调“五个对待”，即对待钱物要不贪不占；对待权力要不谋私利；对待名利要淡泊名利；对待人才要任人唯贤；对待纪律要有令则行、有禁则止。局党组成员和监察干部坚持分片到各街镇、重点企业进行走访，广泛征求服务对象对环保部门廉政建设和执法服务方面的意见和建议，并及时进行梳理汇总和反馈。

　　三是推进依法行政，促进环境改善与经济发展共同提升。坚持发展为要、环保为先的理念，结合环保局2007年作为“环保执法年”的实际，以提高环境执法效能为着力点，正确处理好加快发展与保护环境的关系。先后制订出台了《行政效能告诫制度》和《环境行政执法责任追究制度》，以制度管人。强化全体干部职工的公仆意识，深化政务公开，做到面向基层、服务社会。要求党员干部做到“一坚持、二严格、三公开、四不准”，即坚持为人民服务的宗旨；严格执行环境保护法律法规和国家环境标准；新建项目的审批、排污费的征收和投诉案件的处理，实行“政策、标准、依据”三公开；不准违法违规违纪行使行政审批权，不准参与可能影响执行公务的宴请和娱乐，不准为捞取中介费而推荐环保产品和承领环境工程，不准接受执法对象的礼品、礼金、有价证券。切实做到堂堂正正做人、老老实实办事。

　　大港审计局

　　推进党风廉政监督约束机制建设

　　一是规范权力运行。完善审计复核、审计业务会议、审计执法过错责任追究制度。加强对审计方案、审计工作底稿、审计工作日记等审计准则的修订完善。将审计检查权、处理处罚权相分离，把权力运行的整个过程分解成多个环节，使得各个环节既互相承接，又互相制约，形成权力制衡的运行“链条”。 积极推行计算机辅助审计，探索计算机系统审计，逐步实行对重点部门和重点单位的联网审计，减少与被审计单位的接触和干预，减少审计权力的运行环节，提高审计工作的管理水平、工作效率。

　　二是公开权力运作。抓好审计组进点前的廉政教育、进点后的审计纪律告知、出点后的审计纪律执行情况和审计结束后的审计廉政回访，做到审计权力运行到哪里，监督就跟踪到哪里。实行审务公开，采取聘请特约审计员，设立举报电话和意见箱，实行审前公示，定期向特约审计员通报审计工作情况，主动接受监督。积极推行审计结果公告制度，充分发挥社会舆论监督作用。

　　三是建立健全监督机制。进一步建立健全民主集中制的各项具体制度，并加强对执行情况的监督检查。完善领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部相互监督的作用。建立和完善党内情况通报制度、情况反馈制度和重大决策征求意见制度，切实保障党员的民主权利。加强重点监督，把“一把手”作为重点；以事前监督防范为重点。拓宽监督渠道，完善班子内部的民主监督，并实行决策失误追究制度。强化群众监督。全面推行政务公开，有效保障群众的监督权。接受社会监督。组织特约审计员，被审计单位，对审计机关开展“行风评议”活动。

　　四是实行内部审计。指定有关内设机构对机关财务收支情况，定期进行审计，将审计结果向全体干部职工进行通报，对财务管理不规范的问题及时进行纠正。

　　工商大港分局

　　着力转变执法理念 狠抓政风行风

　　为贯彻全区党风廉政建设工作会议精神，工商大港分局召开党组会，进行了认真的学习和研究。还召开了全局贯彻会议精神的动员大会，由党组书记刘普迎同志结合实际，就贯彻落实会议精神进行了统一部署。动员会后，全局各部门集中开展了“节后三天教育”，各部门共撰写“自查自纠情况汇报” 23 份，“个人廉政保证书” 138 份。

　　在此基础上，分局党组确定了2007年党风廉政建设重点工作任务。

　　一是坚持不懈地狠抓政风行风建设。坚持从细微处抓起，从点滴处做起，严格执行“六项禁令”，各单位、各部门第一责任人要亲自抓、负总责，看好自己的门，管好自己的人，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”的不廉行为，坚决杜绝和防止以权谋私、徇私枉法、失职渎职等失信于民的行为。

　　二是广泛开展廉政文化活动。在团员青年中开展学法用法、勤政廉洁知识竞赛活动，在全局着力推行以行政告诫为主的情感化管理，从日常诸窗口接待、公务和社会活动，从工商礼仪入手加以规范；总结推广海滨工商所“红盾进社区”的成功经验，并将红盾进社区”拓展到“红盾进村”、“红盾进企业”。

　　三是强化行政效能建设。进一步细化执法办案流程，减少执法随意性；完善执法责任制和责任追究制度，增强执法办案责任制的针对性和可操作性；严格依法行政，切实做到执法到位不缺位、在位不越位。在全系统形成“尽职尽责加强市场监管、尽心尽力促进经济发展”的浓重氛围。

　　四是进一步完善督察制度。继续落实每月不定期督察制度和内部监督员监督制度，增加行风义务监督员督察的密度和力度，推行“满意不满意”评议制度，强化勤政廉政奖惩机制，健全监督约束机制，建立健全社会监督员参与工商系统重点和重大执法活动跟踪监督制度，对依法行政和文明服务的水平情况加强监督。

　　五是全面提升工商行政管理工作水平。从服务企业、依法行政、消费维权、基层工商所管理、整体执法、信息化管理、食品安全的监管、信用体系建设和对无照经营的监管水平等十个方面，全面提升法制工作水平。

　　六是进一步加大登记管理制度的改革力度。进一步放宽注册条件，降低准入门槛，支持企业发展；认真做好市局登记权限下放的企业注册登记工作；同时积极拓展受理方式，全面开通信函、传真、电子邮件等渠道，受理企业登记申请；努力实现从行政管理型向管理服务型转变，切实为市场主体发展创造良好的外部环境。