清明将至，夜幕降临，天津街头火舞烟飞，不少市民走出家门烧纸钱、祭亡灵。近日，天津市发出治理通告，却收效不大

　　人民网·天津视窗4月5日 记者陈杰报道：这几天的津城，一到夜晚，十字街头、人行道上、小区出口，随处可见成群结队烧纸钱的市民。从小区走出，会闻到刺鼻的烟味；骑自行车或开车，会遇到一堆堆的灰烬。

    烧纸钱，传统习俗趋向“节日化”

　　天津是我国北方传统习俗深厚、浓郁的城市，民间沿袭很多的礼仪，当地人称为“例儿”，清明当街烧纸钱，正是其一。手里烧着纸，口中还念念有词，将对已故亲人的思念诉说出来。为使纸钱燃烧充分，人们不时用木棍顺着风向搅动，火星、纸屑上下飞舞。

　　近年来，烧的东西越来越多样，除了传统的纸钱、纸元宝、纸牛、纸马外，又添上纸车、纸别墅、纸信用卡、纸外币。同时，当街烧纸也出现“节日化”倾向，不仅清明节，农历七月十五的“鬼节”、十月初一的“送寒衣”日、大年三十，天津街头都会火舞烟飞。

　　在公共场地焚烧纸钱，影响公共的空气质量，埋下交通、消防安全隐患，封建迷信活动也会借势而起。然而多年来，当街“烧纸风”在天津屡禁不止。一位市民表示，一来这是民间多年传下的“例儿”，二来现在生活好了，想以此表达对逝去亲人清寒生活的感情歉疚。

　　下禁令，不可从“通告”到“通告”

　　日前，天津市市容委、市文明办、市民政局、市公安局等七部门联合发出通告，天津市委组织部和市民政局也要求全市党员干部严格执行《党员和干部在丧事活动中的行为规范》，遏制丧葬陋俗回潮的势头。

　　天津市人大2005年修订的《殡葬管理条例》中还规定，在街道、楼群等公共场所焚烧纸牛、纸马等迷信用品，可处200元以上1000元以下罚款。

　　面对长期积淀的习俗，实际的行政执行力又如何呢？

　　七部门下发的《通告》规定，严禁在广场、道路、社区等公共场地焚烧冥纸等祭奠物品、搭设灵堂、摆放迷信殡葬用品；严禁单位或公职人员参与封建迷信活动。凡制造、销售封建迷信殡葬用品的，工商、民政管理部门采取措施，加大打击力度；凡占用公共场地搭设灵堂的，由民政部门依法查处；凡在广场、道路、社区等公共场地摆放迷信殡葬物品的，由城市管理综合执法机构依法查处；凡露天焚烧冥纸等祭奠物品产生烟尘污染的，由环境保护部门依法制止和查处；凡单位操办或公职人员参与封建迷信丧事活动并造成恶劣影响的，由其主管部门或监察部门给予行政处分。对拒绝、阻碍执法人员依法执行职务或者借丧葬、祭奠活动扰乱社会秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　一位相关机关的工作人员对记者说，当街烧纸，影响交通归交管管，产生烟雾归环保管，纸屑垃圾影响市容归市容管，违规销售纸钱归工商管……看起来面面俱到、滴水不漏，实际上谁都来管、谁都难管。

　　市民烧纸钱之时正是大多数行政部门下班之时，执行功效自然打了折扣。近日天津有网友在网上指出身边违背《通告》的种种行为，未见发布《通告》的哪一个部门出来制止。

　　行政执行力，如何应对传统习俗

　　天津市副市长在日前召开的天津市推进丧俗改革工作会议上曾表示，能不能根除当街烧纸的陋习，考验着政府的执政能力和执政水平。

　　“烧纸风”屡禁不止，也引起当地群众思考。和平区的韩先生说，禁止在公共场地焚烧冥纸，最根本的是移风易俗，用新的文化观念改变传统习俗，提倡文明新型的祭奠方式。家住南开区府湖里的杨女士建议，政府应该大力提倡厚养薄葬、文明祭奠，点一支红烛、献一束鲜花、放一首歌曲，也能表达对亲人的缅怀。

　　当地有社会学者提出，城市管理需要照应民间习俗、群众心理。祭奠已故亲人是人之常情，面对“烧纸风”，不能只是一味“堵”，应该让市民有一个抒发哀思的合适之所。建议有关部门在加强治理的同时，进行有效“疏导”。比方说，在郊外空闲地段设定一个可以烧纸祭祀的地方，有关部门可以规定时间、划定区域，方便市民祭祀。“堵”与“疏”结合，才能百姓满意、新风渐生。