对个人财产比对公家财产更珍惜,可以说是人类的本性。中国的政府浪费,与经济学中著名的公地悲剧原理十分暗合:牧场是公家的,羊是自己的,多放养一只便多一份收入。羊群超过牧场承载能力迟早会导致荒漠化,这样的道理人人明白,但不会有人为了维护牧场的持续发展以及公共利益而自愿减少羊的数量。
中国青年报社会调查中心近日完成的一项读者调查显示:90.3%的人认为政府的浪费现象比个人更严重。虽然都以“节约”或“浪费”作为价值标准,但发生在政府以及官员身上的行为,与百姓日常生活中的个人行为根本就不具备“可比性”,中青报此项调查,也许本身就暗藏着滑稽。
对个人财产比对公家财产更珍惜,可以说是人类的本性。中国的政府浪费,与经济学中著名的“公地悲剧”原理十分暗合:牧场是公家的,羊是自己的,多放养一只便多一份收入。羊群超过牧场承载能力迟早会导致荒漠化,这样的道理人人明白,但不会有人为了维护牧场的持续发展以及公共利益而自愿减少羊的数量。几乎所有的政府浪费,都源于与牧羊人完全相同的利益驱动。例如,一项政绩工程隐含着巨大的公款浪费甚至纯粹是胡来,公款吃喝、公费出国纯系浪费纳税人的血汗钱,有关者不会笨到连这个道理都不懂的地步。但在本性的驱使下,他永远会把政绩工程可能带来的个人“收益”放在第一位,永远会争取每一个享用公款消费的机会。假如说真正的放牧者往往依托某个固定的牧场生存,那么任期制下的官员,更有可能采取短期行为,更有理由信奉“有权不用,过期作废”。
现实中的牧场,避免“公地悲剧”或许并不难,例如将公地来个“分田到户”,问题即可迎刃而解。问题是公共财政这块“公地”,怎么可能也来个“分田到户”?更何况,依据什么去分呢?市委书记、市长又该分多少呢?公共财政永远是公共财政,而且公共财政不可能像国企那样“改制”。剩下的路也许只有两条:一是回归公共财政的本义,二是制定任何人均无法逾越的使用规则,避免浪费的发生。
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