关于当前我国的节能减排形势，如果不使用“严峻”这个词，我们已经很难表达其紧迫与艰巨了。 

    去年以来，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施。但是，去年全国并没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，这本身已经加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。而更为严峻的是，今年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20.6%，同比加快6.6个百分点。与此同时，如果你仔细观察则很容易发现，各行各业认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等诸多问题仍然广泛存在。这种状况若不及时扭转，我们现在就可以断言：不仅今年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。

    6月3日，新华社受权发布了《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》。笔者细数，节能减排综合性工作方案包括40多条重大政策措施和多项具体目标，涉及控制高耗能、高污染行业过快增长、加快淘汰落后生产能力、完善促进产业结构调整的政策措施、积极推进能源结构调整、加快实施10大重点节能工程、加快水污染治理工程建设、推动燃煤电厂二氧化硫治理、多渠道筹措节能减排资金、实施水资源节约利用、推进资源综合利用、强化重点企业节能减排管理、积极稳妥推进资源性产品价格改革、完善促进节能减排的财政政策、加强政府机构节能和绿色采购等——这是一系列很有力度的硬举措。中央的态度如此坚决，相信各地方、各部门很快都会拿出具体措施来贯彻落实。比如，仅就照明系统改造而言，就会包括非节能灯更换、改造电路控制方式等许多工程。节能改造，当然是必要的，但如果对节能改造没有精细的管理，恐怕又要造成新的浪费。综观各个单位，特别是“公家”单位的实际，这种担心绝非杞人忧天。