“救命基金”好梦难圆

　　“浙版新交法”实施一周年，交通事故救助基金难产

　　人民网·天津视窗6月20日电：因为费用无着，众多交通事故受害人，特别是肇事逃逸事故的受害者治疗面临难题，甚至危及生命，这时，交通事故救助基金就成了“救命基金”……

　　遗憾的是，去年6月1日，“浙版新交法”公布依法设立交通事故救助基金后，整整一年，这一基金至今未能设立。

　　善举为何迟迟得不到落实？该如何破解这个难题？

　　“三重门”挡住善举

　　救助基金牵涉到多个部门。记者走访了省公安厅交管局及几家保险公司，了解到目前救助基金在实际操作中困难重重，原因有很多：

　　其一，目前国家对交强险保费收入中的资金提取比例尚无既定标准，各地执行标准各不相同。收取多少、如何收取，由于利益攸关，部门之间存在不同看法。交强险是保险公司一项重要业务，其保费收入是保险公司经营运行中的一个考虑重点，提取资金纳入事故救助基金，直接影响其保费收入。对保险公司而言，当然是希望提取的资金比例越小越好。而按照交管部门历年来的情况看，肇事机动车未参加保险的情况仍大量存在，机动车肇事逃逸情况仍时有发生，在此情况下，交通事故伤害人抢救费用成了无源之水。

　　其二，地方上交警部门对未参保交强险者的罚款和其他交通违章罚款一样，全部上缴财政，然后由财政依据一定比例返还，但罚款中有多少可纳入事故救助基金，界定不明，交警部门能取用多少无据可依。

　　第三，救助基金的性质是资金垫付，而不是资金给予，因此，责任人应当依法偿还，但在实际工作中，资金支付往往由交警部门出面，但在追偿方面，交警部门有心无力，尤其遇到肇事方根本无力承担时，追偿方（交警部门或基金管理机构）无可奈何，造成的资金空缺日积月累，将会越来越大。