媒体在黑砖窑事件中发挥了不可替代的作用，此次法律草案修改，人们也高度关注涉及媒体的条款。（翁洹 图）

　　人民网·天津视窗6月28日电：突发事件法草案修订背后：相关部门展开博弈

　　社科院：不利于政府形象，现有媒体管理规定比草案更全面严格

　　高院：可能成为某些地方政府限制媒体正常报道突发事件的借口

　　中宣部：除由当地人民政府处罚外，还可以由行业主管部门处罚

　　广电总局：“违反规定”的表述过于笼统，应予以明确。

　　中央军委、中宣部、最高人民法院、中央政策研究室、国家安全部、国家信访局、国家环保总局、国家地震局、国务院发展研究中心、中国社会科学院、各地方机构纷纷提出立法建议。

　　中国的立法参与者们正在越来越直接地表达自己的意见，而各利益相关方对自己的要求也毫不隐藏。

　　6月24日的全国人大常委会会议审议了包括劳动合同法草案、突发事件应对法草案、就业促进法草案在内的7部法律草案，围绕这些法律草案的博弈，展示了中国最高国家权力机关日益成熟的立法模式。

　　博弈在最后关头依然激烈，全国人大常委会相关人士说，现在还不断接到电话，一些企业和行业协会依然在通过不同渠道反映意见。此前，曾有外企商会表示如果草案按现在的条款通过，他们将撤资。

　　中国的劳工权益，也得到来自大洋彼岸的支持，美国的劳工组织也对本国在华公司表示谴责。

　　现在的草案仍申明了对劳动者的保护态度，全国人大常委会相关人士说，“法律责任”章节中共有十六条规定，其中有十三条半是针对用人单位。但一些委员在26日的讨论中依然担心，并以山西“黑砖窑”事件作为警示。

　　此次二审的就业促进法草案在初审中，被相当多的全国人大常委会委员批评为“宣示性、倡导性语言较多，难以对就业起到真正的作用”，而各地和中央有关部门也持同样评价。

　　事实上，立法者的直言只是变化的一部分。

　　一个现象是，包括中央政策研究室、中央党校、国务院发展研究中心等官方“智库”正越来越广泛地对立法提出意见。