事件原由
据人民网·天津视窗7月12日电：黑早点铺用浸泡过的废纸箱做包子馅。左家庄工商所对这家黑窝点进行检查，但摊贩逃逸，工商部门对房东立案调查。
据北京电视台报道，东四环附近的一个早点铺出售的小笼包子“与众不同”，馅是废纸箱和肥猪肉搅拌而成。摊主的加工点位于太阳宫乡十字口村的一间出租屋内，摊主将纸箱泡在装满水的大铁盆里，随后加入工业用火碱。纸箱因火碱的腐蚀性而褪色易碎。摊主将浸泡后的纸弄碎，加入肉馅中，再撒上一些猪肉香精，“包子馅”就这样制成了。包子熟后“肉馅”颜色看上去并没什么异样，很难看出肉和碎纸的区别。摊主称，用这种纸壳加肥肉做出来的包子，比真正的肉包子节省了大量成本，一天多赚近千元。（详细>>>）
BTV为“纸馅包子”失实道歉
10天前，该报道由北京电视台生活频道“透明度”栏目首播，后经各媒体、网站转载引起社会广泛关注。但昨天，北京电视台在“北京新闻”节目中称，该报道被查实为虚假报道，并为此向社会深刻道歉。
记者随后核实到，该报道的编导是“透明度”栏目的临时人员，目前已被警方刑拘。
强国博客网友评论
“纸箱馅包子”忽悠了全国人民
连日来，不单是北京人看见包子就眼晕，外省人看见包子也犯嘀咕，心里总要想别不也是纸箱馅的吧！自打7月8日北京电视台生活频道《透明度》栏目播出了《纸做的包子》报道后，引起社会广泛关注，国人一片惊诧，想都没想过废纸箱能做包子馅！“透明度”栏目曝光了北京街头一些黑作坊制作包子的全过程——从收废品那儿买来纸箱，先用火碱浸泡，再加些猪肉香精，就能代替猪肉做包子馅。荧屏上活生生的造假现场，“几十平方米的小黑屋，旁边堆着一人多高的废纸箱子，将其放在工业用火碱水里泡三五分钟，切碎再放进锅里煮煮，加些猪肉香精，和肥肉以6∶4的比例搅和一下，就冠冕堂皇地卖。”
行政主管机关、新闻媒体被忽悠了，据报道黑作坊刚被曝光当天就被工商部门取缔，7月11日北京左家庄工商所又对这家黑窝点进行了突击检查但摊主逃逸。7月10日连国家质检总局也发布了《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》，进一步强化了监管措施并表示将对制售假冒伪劣食品、使用非食品用原料和滥用添加剂造成安全隐患的违法行为实施严厉打击。中央电视台、《京华时报》等几乎国内的所有媒体都对此进行了报道，各大门户网站、成千上万的论坛、海量的网民大量的帖子铺天盖地群情激愤，纸箱、包子成了搜索热门标签和关键词，国人吃了几千年的包子蒙了不白之冤！
专家、名人被忽悠了，中国农业大学营养与食品安全学院主任何计国激动地说，“在火碱里泡过的食物自然有碱性，儿童吃了尤其有害”。北京大学环境学院博士麦家星则表示“那些本来就是废纸，带有大量病菌，哪能吃呢”。著名电影表演艺术家、全国政协委员于洋惊讶地表示“这些商家的心太黑了”，“这种现象过去几十年从没出现过，真不明白现在的人怎么了!这种包子是‘无形杀手’，强烈呼吁老百姓起来反对，政府也得引起重视，严加管理”。中国医学科学院阜外心血管病医院副院长杨跃进更是气得直拍桌子：“四个字：严惩不贷”。中国农业大学食品与安全学院院长罗云波说“这在性质上等同于投毒行为，必须严惩，对黑心商人的宽容就是对老百姓的犯罪，我强烈建议以投毒罪论处！现在全球都拿中国食品安全说事，这当口上还有人这么干，太有损中国形象了！”中国首席中医养生专家、中国中医科学院杨力教授告诉记者，“我昨天听朋友说了这事，当时的震惊简直无法形容。”
普通百姓更惊呼不可思议：“以后谁还敢在外吃带馅的东西？这帮人简直是社会蛀虫！这种人就该判刑！”然而，人们和专家们的怒气还没消，7月18日晚新华网焦点新闻头条引自千龙网消息：《“纸箱馅包子”被查实为虚假报道 电视台道歉》，一则虚假报道忽悠了全国人民！消息说：北京市公安部门介入后组成专案组全力核查于7月16日初步查明事实真相，今年6月中旬北京电视台生活频道《透明度》栏目组临时人员訾某化名“胡月”，先后两次找到朝阳区太阳宫乡十字口村13号院，以为工地民工购买早点为名，要求做早点生意的外地来京人员卫某等4人为其制作包子。訾某自带了从市场上购买的肉馅、面粉和纸箱，并授意卫某等人将纸箱经水浸泡后掺入肉馅制成包子。訾某用其自带的家用DV机拍摄了制作过程，随后将其编辑用欺诈手段获得播出。现公安机关已依法对犯罪嫌疑人訾某进行刑事拘留，将依法严肃处理。
至此“纸箱馅包子”闹剧算是该收场了，但是又不能不引起人们的深思。北京电视台做为首都的电视台是重要的新闻媒体，其在全国乃至世界的影响我们不能低估。然而，就是这样一则事关民生事关社会和谐的新闻报道审核把关如此粗放，致使该虚假报道得以播出造成恶劣的社会影响。另一方面，我们也看到一些新闻从业人员的思想政治素质、道德素质和职业精神亟待提高。我们的新闻报道的宗旨最主要的一条就是实事求事，让人们在第一时间知道国际、国内外发生的重大事件。同样，电视新闻的核心价值不应单单停留在收视率上，记者和编导的政治的敏感性是十分重要的从业条件。这次虚假报导事件还使我们看到，社会的浮躁，跟风、一边倒的现象折射了人们有时还缺乏理性地去思考和观察事物。（阎笑古的博客）
“纸馅包子”假新闻呼唤实施法律制裁
北京电视台生活频道《透明度》栏目播出了《纸做的包子》的报道现在已经真相大白，这是一条彻头彻尾的假新闻。昨天晚上当我看到千龙网对这个事件的报道以及北京电视台为此事件向社会公众深刻道歉的新闻稿之后，我所想到的是假新闻和“纸馅包子”一样庸俗，一样贪婪、无耻和没有人性。依照《刑法》“纸馅包子”可以得到相应的惩罚，但是假新闻却没有触犯刑法，因为《刑法》中并没有相关的章节，只是在《治安管理处罚条例》中对有相应的处罚。千龙网在报道中说：“现公安机关已依法对犯罪嫌疑人訾某进行刑事拘留，将依法严肃处理。”今天的《京华时报》也证实：“记者随后核实到，该报道的编导是‘透明度’栏目的临时人员，目前已被警方刑拘。”
笔者疑惑不解的是对于这个事件实行刑事拘留最终并不可能以照《刑法》进行处罚。因为《刑法》中并没有相应的获罪条款。
《刑法》第二编一共十章，并没有关于制造假新闻的事件是触犯刑法的规定，也没有“捏造或者歪曲事实、故意散布谣言”是触犯刑律的规定。这十章所列的所有罪状都与制造假新闻挂不上钩，可见在中国的法律中对假新闻文的法律判断仅仅是一个道德问题，顶多是一个违反治安管理处罚条例，也只能依照治安管理条例“捏造或者歪曲事实、故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱社会秩序的”进行处罚。
笔者注意到《京华时报》的报道：“訾某并不经常来栏目组，但是一直有不错的选题，曾做过‘小商贩用猪肉刷羊油制作假羊肉串’、‘黑心元’和假醋等报道。这些报道的收视率很高，訾某已成为栏目组的主力编导”，而“对訾某出事，‘透明度’的编导都感到很突然。”
北京电视台生活频道《透明度》的职业道德就是要向社会公众提供真实可靠的新闻，所谓“透明”的前提就是真实可信，但是这种假新闻不仅违背了新闻的职业道德，实际上已经造成扰乱社会安定的极其严重的后果，肇事者的动机就是这个栏目的收视率，当收视率成为新闻单位追求的经济利益之后，并出现了这样的假新闻，其危害已经和“纸馅包子”的性质一样，如果“纸馅包子”会伤害人的身体，那么这种新闻会会伤害政府有关部门的执法形象，会对广大民众造成精神伤害，也会对北京市的包子铺造成经济伤害。
一个假新闻的动机是出于电视台的收视率，在当今文化产业中也是在追求利润的最大化，一旦陷入制造假新闻，那么和制造“纸馅包子”一样庸俗，一样贪婪、无耻和没有人性。
我国还没有《新闻法》，新闻界很早就呼吁国家制定新闻法以保障新闻从业者的合法权利。“纸馅包子”事件也呼吁国家权力机关尽早制定《新闻法》，同样需要规范新闻工作者的职业道德，既然文化也成为一种产业，这种产品也需要有相关的法律规定，与此同时《刑法》也应该加进“故意制造假新闻，造成社会恐慌，扰乱社会安定”的相关罪责，也应当通过刑法进行处罚。
这些年，假新闻不少，有的是捕风捉影，有的是造谣中伤，有的故意制造社会混乱以正视听。像“纸馅包子”这样的假新闻是最严重的一种，因此不建立相应的法律处罚是不足以遏制假新闻的泛滥。(一塌糊涂的博客)
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