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环球时报：英国要让出安理会席位?

2007-7-23 11:28:28

　　人民网·天津视窗7月23日电：联合国安理会常任理事国的位置向来让世界各国垂涎，而英国却要将其拱手相让。英国《每日电讯报》20日援引英国政客的话报道说，英国政府正在考虑将自己在联合国安理会的席位让给欧盟委员会未来的常任外交部长。这一消息传出后，立刻引起一片哗然。英国怎会愿意让出如此重要的位置？这个“损己利人”的做法背后究竟藏着什么玄机？

　　想用“席位”换“职位”

　　据《每日电讯报》报道，英国保守党影子内阁外交大臣威廉?黑格透露，在德国举行的欧盟首脑峰会上，英国时任首相布莱尔同欧盟委员会的官员就一直在探讨，是否将目前“欧盟外交与安全事务高级代表”同“欧盟对外关系委员”两个职务合并，整合为“欧盟外交部长”这样一个常设职务，管理欧盟整体外交事务。英国政府正在考虑将五常的席位让给“欧盟外交部长”。

　　英国政府为什么要把席位拱手让给欧盟委员会呢？据媒体分析，这同前任首相布莱尔有着千丝万缕的联系。在6月份卸任之前，有关布莱尔今后的发展一直有多种猜测，其中有传言布莱尔有意竞逐下一任的欧盟委员会主席。布莱尔在接受英国媒体访问时也多次公开表示，他本人对欧盟事务非常感兴趣。英国《经济学家》杂志评论说，布莱尔和他的智囊们想以联合国安理会五常之一的席位，来换得布莱尔今后欧盟领导人的职位。

　　对此，黑格说：“布莱尔当时在出席欧盟峰会时曾经说，他一定不会牺牲英国的基本利益，不过显然他和他的继任者已经做出了出格的决定。英国放弃联合国五常的席位一定会弱化英国的外交政策。”

　　民众表示“不可思议”

　　对于这一说法，欧盟随即发表声明表示，目前还没有正式决定由谁来担任欧盟未来的外交部长。而欧盟接替英国在联合国安理会常任理事国的位置也只是一种预想，并没有其他实质性的举动。联合国方面更是对这个提议不作置评。

　　这个提议在英国国内也遭遇了两种意见。一些支持欧盟一体化的议员认为，让欧盟派代表在联合国发表意见的确能够确立欧洲整体的形象，这比以往由英法两个国家来代表欧盟的立场要合理得多。不过也有英国政策分析人士认为，将安理会五常的席位拱手让给欧盟的说法不过是布莱尔同布朗合谋的一个政治花招而已。他们更多的是想造起声势，让欧盟看到英国愿意与欧洲大陆交好的积极姿态。因为即使欧洲在这个问题上达成共识，联合国其他成员国的态度也仍然是个问号，所以也有人说，“双布”想达成的最后目的可能是“位置不让而主席照做”。

　　这条消息也受到了英国民众的关注。在多数人看来，让英国退出安理会五常简直是一件不可思议的事情。一些英国民众在网上留言，气愤地指责布朗和布莱尔沆瀣一气，为了个人利益不惜出卖国家主权。有的老百姓还说，要在自家窗户上贴上丘吉尔的照片，说如果让这位昔日的铁腕首相知道这些，他一定会大发雷霆。

　　作为五常之一的欧洲国家法国，对于英国媒体的报道尚未做出回应，显然是希望静观其变。本周，欧盟将举行外交部长会，其间想必会讨论英国同法国今后在联合国安理会中的位置安排问题。

　　可行性值得怀疑

　　北大国际关系学院国际组织研究中心主任张海滨先生在接受《环球时报》记者采访时，也对这个提议表示了意外。他表示，如果消息属实，这的确是一个大胆的建议。首先，有国家愿意让出其在安理会的席位让人意外。安理会常任理事国的位置就像“王冠上的明珠”，围绕这颗“明珠”总会展开最激烈的外交战，英国会真心“让位”吗？如果这只是一场政治游戏，也就不必太在意。其次，建议国际组织加入联合国让人意外，联合国是一个主权国家的组织，而欧盟不是一个主权国家。另外，这个建议的可行性和可操作性也令人怀疑。作为一个主权国家，英国可以提出这样的建议，但联合国的每一个调整，都会牵扯众多国家的利益，并不是某一个国家单方面就能决定的，还要经过其他成员国相当长时间的考量。而且，就算英国让位给欧盟，五大常任理事国中还有法国，德国也正在积极争取入常，欧洲内部的声音能否统一，欧盟是否能代表整个欧洲还是个问题。因此，无论从哪个角度看，这个提议在相当长的一段时间内都只会是一个提议而已。