■7月12日，国家统计局局长谢伏瞻在国务院新闻办的新闻发布会上表示，目前尚无法进行绿色GDP核算。  


■王金南

    诸侯发难绿色GDP搁浅 上书要求勿公布核算结果 环保与统计存重大分歧  

    人民网·天津视窗7月24日电：由于部分“地方诸侯”上书，要求不要公布核算结果，以及国家环保部门与统计部门的重大分歧，中国绿色GDP纳入国民核算体系的战略设计面临破局。至于2005年度《中国绿色国民经济核算研究报告》虽然已经完成，但面临抵制，难以公布。

    消息人士说，对于国家环保总局和国家统计局已经完成的有关绿色GDP的核算数据，一些“地方诸侯”非常敏感。个别试点省市还发函环保总局和统计局，要求不要公布核算结果。

    地方政府“谈绿色变”

    有关绿色GDP报告搁浅的另一个原因，该研究项目技术组组长王金南表示是一些省市地方政府向两部门施加压力。

    据了解，早在2005年初，国家环保总局和国家统计局在10个省市启动了以环境核算和污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作。2006年底，这10个省市的绿色GDP核算试点工作已全部通过两个部门的验收。但值得玩味的是，各省仍处于“谈绿色变”的敏感期。消息人士说，亦有很多省市对绿色GDP核算持支持态度，但记者能够查到的公开表态的省市并不多。

    多省市要求退出试点

    去年9月7日，国家环保总局和国家统计局共同发布了耗时两年做出的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》。这是中国第一份有关环境污染经济核算的国家报告。绿色GDP课题组对全国各地区和42个行业的环境污染实物量、虚拟治理成本、环境退化成本进行了核算分析。分析结论认为，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占GDP总量的3.05%。然而遗憾的是，2005年绿色GDP核算至今尚未得到地方政府的支持，参与绿色GDP试点工作的10省市，居然有不少省市要求退出试点。据介绍，与2004年相比，2005年的核算最重要的是增加了全国31个省市单独核算内容。国家环保总局官员曾表态，环保总局一定会坚持到底，“就算只剩下一个省，我们也要把它算完”。但这一决心能否在重重阻力下变为现实，正面临挑战。

    国家统计局宣称目前尚无法核算

    绿色GDP项目2004年由国家环保总局和国家统计局共同启动。今年3月，该课题组有关人士表示，2005年的绿色GDP核算研究已在去年底完成并提交，污染损失和GDP扣减指数比2004年报告要更高。但该报告一直没有公布。

    本月12日，在国新办发布会上，对于绿色GDP报告迟迟不见公布的问题，国家统计局局长谢伏瞻表示，“国际上尚无真正意义上的此GDP核算标准，也没有任何一个国家采取这样的核算方式，所以还不能够公布这些数据或者真正进行价值量的核算。”谢伏瞻当时说：“所谓绿色GDP，是一种俗称，是媒体、社会为了简化所说的一个名词。”

    对于“没有绿色GDP”的说法，该研究项目技术组组长王金南昨日表示，绿色GDP，专业的说法应该是“绿色国民经济核算”，国际上也叫“综合环境与经济核算”。虽然是一种简称，但并没有本质差异。而且，该项目启动时的正式名称就是“综合环境与经济核算(绿色GDP)研究”。

    “分歧在公开和不公开”？

    “肯定会无限期推迟发布”，王金南昨日对“绿色GDP”的前景表达了担忧。他表示，该报告被搁浅的很大原因，在于环保部门和统计部门在发布内容和发布方式上存在着重大分歧。

    据了解，国家统计局认为，有关环境核算研究取得的阶段性成果，特别是分地区核算数据只向国务院提供，作为决策参考，不对外发布。而环保总局则认为应该像2004年度的报告那样向社会公布。

    名词解释

    绿色GDP

    绿色GDP指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。

    新闻链接

    广东等10个省市启动绿色GDP试点

    本报综合报道 国家环保总局和国家统计局2月28日透露，我国已于近期在10个省市启动了绿色GDP的试点工作。

    这10个试点省市分别是北京市、天津市、河北省、辽宁省、浙江省、安徽省、广东省、海南省、重庆市和四川省，试点工作将历时一年。试点内容分为：建立地区环境核算框架、开展污染损失调查和开展环境核算等几个方面，通过对污染损失案例的调查，建立地区污染经济损失估算方法，并调查企事业单位和社会环保支出情况。 (金羊网新快报)