天津滨海新区与河北曹妃甸双子星座的崛起
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| 2007-8-13 15:28:06 |
新闻背景：近期，京津冀尤其是津冀互访频繁。本周日，滨海新区代表团将考察河北省廊坊市，双方将签署合作协议。此前滨海新区已经与沧州、唐山等城市签订合作协议。这些协议的签署显示了京津冀合作的新动向。
人民网·天津视窗8月13日电：几乎用了两个十年多的时间，京津冀合作渐成正果———告别坐而论道而进入实质性的合作阶段。如果用那个著名的相声段子来表述就是，京津冀在很早就将“应该合作”的靴子重重地掷在地板上，但是另外一只“怎样合作”的靴子却迟迟没有了动静，这多少会让人闹心。
一只“怎样合作”的靴子
“怎样合作”更多的是着眼于操作层面，因此在某种意义上说，更具有挑战性，因为其需要接受实践层面的考验。这也是这只靴子迟迟没有动静的重要原因。值得欣喜的是，近期，这只“怎样合作”的靴子有了不小的动静。
比如说，7月21日，河北唐山市与天津滨海新区共同签署了《经济合作协议书》。媒体对于该协议给予了高度评价。之所以能够得到这么高的评价，一个突出的特点就是该协议更多的是着眼于“怎样合作”的层面。
记者认为，这个协议还有一层深意未被发掘，即其完善了京津冀合作的空间布局。在此之前还有两个协议应该值得关注。7月19日，唐山、秦皇岛两市，携手签订了冀东区域战略合作发展框架协议。2006年10月25日，天津滨海新区与沧州市签署加强区域合作座谈会暨合作意向书。三个协议放在一起，就会发现与著名区域经济学家吴良镛先生所提倡的“大滨海新区”的空间布局趋于一致。吴良镛提出，以天津滨海新区为核心，以秦皇岛、唐山、沧州滨海地区为两翼的“大滨海新区”理应作为京津冀地区乃至华北地区发展的引擎。
在这两年间，包括上述三个协议在内，京津冀三方在推进合作进入实质性阶段，做了大量工作。比如说，2005年12月天津市市长戴相龙率代表团到唐山考察冀津经济技术合作；2005年10月11日，北京和河北两地政府签署了关于加强经济与社会发展合作备忘录；2007年2月河北省委常委、唐山市委书记赵勇率党政代表团赴天津，与天津市就加快沿海交通设施的对接和沿海开发达成了初步共识；2007年6月11日至12日，津冀两地高层在曹妃甸工业区和天津滨海新区之间互访。
正所谓，政府搭台企业唱戏。政府高层的态度也对企业界产生了重大影响。在北京经济结构调整中，已经有不少传统产业迁移到河北，如首钢炼钢厂、北京焦化厂和第一机床厂铸造车间等，而河北的企业，如华龙等也将研发、营销等环节流向北京。而根据不完全统计，与天津协作配套的河北企业有1000多家。
咋就有了这么大的动静
“咋就有了这么大的动静呢？”这绝对是个问题。换而言之，突破为何会在这两年内实现呢？
首先，我们不能也不应该简单地否定过去的“坐而论道”。“坐而论道”起码让这个区域的人们在明白“应该合作”的同时，树立起了正确的合作价值观念，即竞争与合作的共存。
京津冀三方定位的调整。北京将坚持国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市的发展定位。而天津市则坚持建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。这在战略层面解决了以往的龙头之争。事实上，在三方的调整中，河北提出的“建设沿海经济社会发展强省”，更具备革命性的因素，它意味着一种“更开放、更积极、更有追求”的“河北意识”。
重要的因素还在于天津滨海新区与河北曹妃甸双子星座的崛起。滨海新区开发开放进入国家战略，被寄予中国经济“第三只引擎”的厚望，是继上海浦东之后的第二个国家综合配套改革试验区，其获得一系列政策扶持；而曹妃甸则成为迄今为止国家发改委批准的投资最多的工业区。更为明确地说，在这个区域内具备了两个“国家级的明星”，因此这个区域得到了前所未有的关注。
北京奥运会因素也是动因。北京奥运经济要求三方合作才有可能分得更多的市场蛋糕，比如区域内无障碍旅游。奥运会的召开会带来更多的观光客，三地合作将为这些旅游人口提供更多的旅游题材。 (沈东坡)
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