人民网·天津视窗8月23日电：民政部副部长窦玉沛22日透露，社会救助法与慈善法目前已列入人大立法计划，民政部正积极进行调查研究，推动这两部法律的立法进程。

    窦玉沛说，社会救助法在八届全国人大和十届全国人大都先后列入了五年的立法规划，国务院也将其列入了立法计划。民政部对出台这部法律的调查研究目前已基本成熟。

    对于慈善法的立法情况，窦玉沛说，在起草这部法律时，主要对慈善的组织、慈善的捐赠、慈善的信托、志愿者服务、奖励与鼓励政策以及法律责任等方面进行规范。

    他表示，目前这两部法律经民政部审议通过后，还要报请国务院审议，由国务院提交全国人大进行审议通过。

    我国救灾机制体系已基本建立

    民政部部长李学举表示，目前我国救灾机制体系已基本建立，包括三个方面：一是应急响应机制；二是紧急救援机制；三是灾后灾民的救济制度。

    据民政部22日公布的数据，今年以来，全国各类自然灾害共造成3．1亿人次受灾，因灾直接经济损失1264亿元。

    三措施确保救灾款专款专用

    李学举在介绍我国自然灾害救助和城乡困难群体救助情况时表示，民政部正通过机制管理、加强社会监督和舆论监督三项举措，防止救灾款被贪污或挪用，确保救灾款和社会捐款真正用到灾民身上。

    逾4500万居民享受低保

    截至目前，我国已有超过4500万城乡居民享受到最低生活保障，包括2236．2万城镇居民和2311万农村贫困人口。

    不赞成以乞讨为职业

    民政部常务副部长李立国表示，去年我国共救助流浪乞讨人员近130万人，民政部不赞成以乞讨为职业。

    李立国说，目前我国正在城乡普遍建立社会救助体系，在流出地解决流浪乞讨人员的流出问题；对极少数选择流浪乞讨为个人生活方式的人，要加强教育和引导，使他们通过劳动就业来解决个人的生计问题；对裹胁未成年人和残疾人运用流浪乞讨方式牟利的，属于犯罪行为，要依据刑法和治安管理处罚条例予以惩处。

    山东煤矿溃水属自然灾害

    在谈到山东华源煤矿“8·17”溃水事故时，李学举说，经过专家组的分析认为，这次溃水事故属于自然灾害事故，“但这次山东煤矿溃水事故是在生产的过程中发生的。我相信政府和企业一定会给予这些人员的家属各类抚助金”。