人民网·天津视窗8月6日电：“万村千乡工程”、“双百市场工程”是商务部、财政部实施的十大工程中的重点工程，对推动农村产业结构调整，有效提高农民收入，促进脱贫致富，扩大农村消费，改善农村消费环境，建设社会主义新农村有着十分重要的意义。

　　“万村千乡工程”已从2005年开始，利用三年时间，在全国试点区域内培育出25万家左右“农家店”，形成以城市店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通体系，逐步缩小城乡消费差距。引导城市连锁和超市向农村延伸发展“农家店”。乡镇级“农家店”原则上以批零结合的综合性服务为主，鼓励其从事农资、日用小商品的批发与零售经营，以及政策允许的农副产品购销业务等。村级“农家店”以零售服务为主。

　　“双百市场工程”是指通过每年对全国100家大型农产品批发市场和100家大型农产品流通企业的升级改造，扩大农产品流通规模、减少流通环节、降低流通成本，使更多优势农产品直接进入零售环节，从而持续稳定的增加农民收入。

　　从今年开始，这两项工程作为重要的惠农政策，作为构建农产品现代流通体系、促进农民持续增收的一项重点工程列入中央1号文件之中。

　　陕西省从2005年开始实施国家“万村千乡工程”，全省有1548个农家店（其中：504个乡级店，1044个村级店）列入了商务部、财政部的规划项目，国家共安排资金537.84万元。2006年全省各级财政与商务部门相互配合，共同努力，巩固成绩，继续扩大“万村千乡工程”规模，又争取到4100个农家店（其中：611个乡级店，3489个村级店），10个配送中心列入了商务部、财政部的规划项目，共争取国家资金2082万元。

　　自2006年开始实施国家“双百市场工程”，经过省商务厅、财政厅公开组织项目，认真筛选，严格把关，按时、保质保量完成了申报工作，同时两部门还专门跑北京商务部、财政部汇报工作，跑步前进，陕西省3个大型农产品批发市场和3个大型农产品流通企业列入了商务部的规划项目，共争取国家资金1960万元。

　　“万村千乡工程”、“双百市场工程”工作政策性强，涉及面广，政府关切，社会关注，百姓关心，为配合国家实施这两项工程，更加有效的推动工作，根据省政府领导批示精神，省财政厅在有限的财力下，从2006年开始，每年在预算中安排2000万元，主要用于促进陕西省农村现代商品流通网络建设，扩大农产品流通规模、构建新型农产品流通网络。推动陕西省以配送中心为骨干、村级店为基础的现代农村商品流通网络的建立，改善陕西省农村消费环境，扩大农村消费市场。2006年共支持了16家农产品批发市场和流通企业，实施改造项目22项，共安排资金850万元。支持了1161个农家店（其中：131个乡级店，1030个村级店）建设，共安排资金589.05万元。2007年为进一步加快支出进度，提高资金使用效益，确保项目按时、保质保量的完成，6月初，陕西省在宝鸡召开了两项惠农工程现场会，布置了今年的项目申报工作。

　　陕西省通过一年多来实施国家和省级两项惠农工程，已经显现出一定的效果。一是初步达到了改善农村消费环境，扩大农产品流通规模的目的，促使农副产品质量也有了很大提高，也缓解了当地农民消费难、购物难的问题。二是促进了农业增效和农民增收，带动当地农产品的发展，形成一些比较有规模的产业集群。三是改善和提升了农产品流通的基础设施。四是发挥政府资金引导作用，带动社会资金投入农产品现代流通体系建设。

　　去年国家和陕西省扶持批发市场和流通企业41个项目，支持5261个农家店建设，中央和省两级财政共投入了5484万元，带动各方共投入农产品现代流通体系建设资金8.52亿元，平均政府每投入1元钱，就吸引各方投资25元以上，是建国以来全省一年内在农产品流通方面资金投入最多的一年。（李振林）