三、推进农村城市化

　　8.构建现代化城镇体系。坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，以城市化带动农村。到2011年，基本形成以大港、汉沽、咸水沽、杨柳青、杨村、芦台、宝坻、蓟县、静海和京津、团泊11个新城为节点，新城、中心镇、一般镇、中心村、基层村五个层次紧密关联的现代化城镇体系。把11个新城建成发展优势明显、产业功能突出、生态环境良好的区域性经济社会发展中心。推动30个中心镇、70个一般镇的经济社会发展迈上新台阶。2008年，在完成11个新城规划修编和审定的基础上，重点打造从武清杨村到北辰柳滩的京津公路黄金走廊，实现塘沽、大港城乡一体化建设全面突破，进一步提升西青杨柳青镇、蓟县生态城区建设水平，其他新城要加快建设步伐，力争有大的变化。30个中心镇完成100个重点基础设施和公共设施项目建设，18万农民进入小城镇和新社区，农村城市化率达到55%。

　　9.加快区县基础设施建设。以交通体系建设为重点，围绕提升基础设施水平、公共设施功能、公用设施档次和人居环境品位，大力推进区县基础设施建设。到2011年，基本实现中心城区与新城之间以高速公路或快速路直接连通,各新城之间基本实现以一级干线公路连通,新城与周围中心镇之间以二级以上干线公路连通,新城、中心镇与一般镇之间以二级以上干线公路连通。全面推进公交、供水、供气和宽带网络向农村覆盖，推进新一轮农村电气化改造工程，基本建成农村垃圾、养殖场粪污和污水无害化处理、再利用系统。从2008年起，每年改造、新建、扩建一级路50公里、二级路300公里、乡村公路1000公里。

　　10.引导农民向城镇集中。按照统一规划、政策引导、尊重群众、市场运作的原则，采取以宅基地换房等多种形式，分层次稳步推进引导农民向新城、中心镇、一般镇和中心村集中。滨海三区2008年力争基本实现城市化，环城四区2010年力争基本实现城市化，远郊两区三县2011年力争基本完成新城和有条件的中心镇规划范围内的村庄迁并工作。

　　11.创建文明生态村。以村容整洁和提高农民生活质量为目标，采取综合创建与单项工程建设相结合的办法，全面推进文明生态村建设。到2011年，基本完成村庄街道里巷路面硬化、农村安全饮水、农村垃圾污水无害化处理、不具备铺设天然气管道条件村庄的新能源入户，高标准完成农村亮化，全面完成村庄绿化，通过实施六大工程，把规划保留的村庄基本建设成为各具特色的文明生态村。2008年，创建文明生态村100个，累计达到720个，使55万农民直接受益。完成300个村庄街道、里巷路面硬化；改造农村安全饮水设施800处，铺设供水管道8200公里，解决70万农民饮水安全问题；完成100个村庄垃圾收集处理和污水处理项目建设，巩固改厕成果；建设秸秆气化站、大中型沼气设施和液化气站20座、户用沼气池1万口，使8万农民用上清洁新能源；实现所有村庄亮起来；500个村庄每村建成环村林或片林。

　　12.加强生态环境建设。充分发挥生态屏障作用，促进生态城市建设。到2011年，以加强绿化和陆域、近岸海域水生态环境建设为重点，基本建成以北部、中部、南部三大生态环境保护区为主体，以海河生态廊道、沿海生态廊道、西北边界防风阻沙林带、外环线绿化带为骨架，以主要河流、高速公路、各级公路、铁路沿线绿色通道为脉络，以片状林地、新城周围绿化、森林公园、村镇及企事业单位绿化为补充的绿色生态体系。2008年，加快北部蓟县山地和水源生态环境建设、中部“七里海——大黄堡洼”湿地生态环境建设、南部“团泊洼水库——北大港水库”湿地生态环境建设。启动建设六大绿色工程：高速公路和一、二级公路及铁路两侧绿色通道建设工程，一、二级河道两侧绿化带建设工程，环水库绿化带和池塘周边绿化建设工程，城镇绿化带和环村林建设工程，津西北防风阻沙林带建设工程，沿海防护林带建设工程。