引进服务外包产业潜力巨大

    人民网·天津视窗8月7日电：天津开发区与北京相邻，且周边地区高端制造业聚集。在发达的制造业的基础上，天津开发区聚集、引进相关的服务外包产业，具有极大的潜力。

    在离岸外包（指外包商与其供应商来自不同国家，外包工作跨国完成）方面，与内陆城市相比，天津开发区的地理位置优势相对明显。另外，开发区内通讯、交通及基础设施完善，人力资源丰富，有利于服务外包产业的发展及相关人才的培训。

    去年软件及服务出口额超500万美元

    目前，天津开发区已经拥有一批信息服务外包、人力资源外包、财务管理外包、物流服务外包、售后服务外包以及产品研发外包的企业，外包服务业正呈现出蒸蒸日上的发展势头。以软件开发及服务领域为例，截至2006年底，在开发区注册的从事软件开发及服务的企业超过100家，经认定的软件企业共计43家，通过CMM2级以上水平认证企业3家。2006年实现软件总收入约7亿元人民币，软件及服务出口额超过500万美元。特别是北京博彦科技集团、大连华信计算机公司、西安炎兴公司三家国内服务外包行业的代表企业和国内CRO行业的代表企业药明康德的相继加盟，将极大地推动天津开发区及滨海新区服务外包产业的蓬勃发展。

    今年初，天津开发区制订了促进外包服务产业发展规划，主要集中在金融服务外包、生物医药服务外包以及基于机械和电子制造业的嵌入式软件和产品设计服务外包产业。

    预计到2010年，天津开发区重点支持的服务外包领域的销售额达到50亿至60亿元，其中信息技术外包业务20亿元，金融后台服务10亿元，医药研发外包10亿元，客户服务中心、行政管理及人力资源、财务外包均在3亿元以上；离岸外包服务业务3亿至4亿美元。 

    1亿元资金扶持服务外包企业

    为重点培育和支持符合开发区服务外包产业发展方向的项目，天津开发区将从五个方面给予政策支持。

    一、设立专项资金和配套资金

    天津开发区在财政预算中设立1亿元的“泰达服务外包产业发展基金”，用于专项支持服务外包产业的发展。同时积极与国家和天津市的相关政策接轨，对获得国家、天津市服务外包产业支持资金的项目，开发区给予50％的配套扶持。

    二、给予企业税收扶持

    经认定的软件服务外包企业，将享受国家和开发区对软件企业的税收扶持政策。研发、设计、创意等服务外包企业可认定为高新技术企业，享受国家和开发区对高新技术企业的税收扶持政策。金融后台、客户服务中心、行政管理及人力资源服务、财务管理等服务外包企业，享受“开发区促进现代服务业发展的暂行规定”中的相关税收扶持政策。

    三、给予企业融资支持

    将服务外包企业项目列入“泰达小企业贷款担保中心”的重点服务目标，根据项目要求提供融资贷款的担保服务。

    四、鼓励开发区内的服务外包企业申请相关的国际认证

    对于获得相关国际认证的企业，天津开发区将给予一定的补贴。

    五、政府出资奖励保护知识产权的行为，依法严惩知识产权的侵权行为和违法行为，营造良性的知识产权环境 

    服务外包是指企业将非核心业务通过合同方式发包、分包或转包给本企业之外的服务提供者，以提高生产要素和资源配置效率的生产组织模式，主要分为信息技术外包和业务流程外包。比如一家银行要开展信用卡业务，需要对客户的资产、信用情况进行调查，原本这部分工作是由银行自己来做的，现在则可以通过服务外包的方式把这部分工作交给某个专业公司来完成，这样既提高了银行工作效率，也降低了成本。

    服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。将价值链的某些环节交给外部企业去完成，成为国际企业特别是跨国企业普遍采用的战略手段，也是全球范围内社会化分工协作的高级形式。

    2006年底，天津等6城市被认定为“国家服务外包基地城市”，天津开发区也被批准成为服务外包基地城市示范区之一。作为未来五年国民经济和社会发展的重点，天津将着力打造产业集中、特色鲜明的服务外包集聚区，引进一批国内外大型外包企业，培育一批具有自主知识产权和自主品牌的本地服务外包骨干企业，建设成为国际一流的服务外包基地。

    8月1日，天津经济技术开发区管理委员会主任李勇在“2007天津滨海新区服务外包发展暨人才教育培训高峰论坛”上公开表示，开发区将拿出最后一平方公里的宝贵土地建设“天津服务外包产业园”及相关配套设施。这一规划，表明天津开发区将全面优化和提升区域产业结构，由“世界工厂”转型为“世界办公室”。

    截至目前，天津开发区累计批准外商投资项目4390个，合同外资额达到280亿美元，实际使用外资160亿美元。据商务部年度统计报告，天津开发区主要经济指标和投资环境指标连续10年名列国家级开发区首位。然而，随着信息革命和经济全球化进程的不断深化，跨国公司的商业模式、业务流程和组织结构发生了巨大变化，企业可以将自己的非核心业务通过合同方式发包、分包或转包给本企业之外的服务提供者，以提高生产要素和资源配置效率。服务外包业的发展，对于优化和提升一个国家或区域的产业结构具有重要的战略意义。因此，天津开发区把发展服务外包业作为当前主要的产业方向之一，予以重点支持。