人民网·天津视窗8月7日电：2007年，拉萨市按照年初自治区扶贫农发工作会议的要求，切实把加强对扶贫农发工作的领导，作为全面增强农牧业发展后劲，建设社会主义新农村和构建和谐社会的一项重要工作来抓，认真组织，精心部署，强力推进，各项工作实现了新突破。

　　进一步细化工作责任制。年初时拉萨市扶贫农发办就与各县（区）签订了目标责任书，对2007年的任务层层分解，层层抓落实，使每项工作都落到了实处。针对拉萨市的实际，要求各县（区）进一步认真学习和全面掌握扶贫政策，深刻分析发展滞后的原因，逐一提出更有针对性的解决方案，促进贫困地区的整体发展；总结推广好的经验，抓好典型试点带动工作；加强调查研究，完善开发机制，创新开发模式，提高开发效益。由于各级领导高度重视，思路清晰，提高了项目的可行性，使2007年的扶贫项目下达得早，实施得早，群众受益得早。

　　狠抓综合措施落实。拉萨市认真总结以往的经验和方法，采取了一系列综合措施，使全市贫困人口逐年减少，农牧民增收幅度逐年增高。拉萨市重点扶持的几家农业龙头企业共吸纳农牧民就业140人，实现年产值3000万元，带动基地1万余亩；引导农牧民参与工程建设和外出务工经商，使从事非农产业的人数达到了农牧区总劳动力的20%左右。2007年，又新组建了农牧民施工队两个，吸收劳动力70人，人均增收4000元以上。围绕农牧民安居工程建设，开办了砂石开采点10处，吸收劳动力332人。

　　打造扶贫农发新亮点。2007年，拉萨市把扶贫农发的重点放在了特色产业开发上。在扶贫上重点抓好特色农畜产品生产基地建设和加工销售专业合作组织建设两项工作。主要实施的特色产业项目有：拉萨市城关区奶牛养殖示范户建设项目、堆龙德庆县山羊养殖项目和黄牛短期育肥项目、达孜县良种奶牛建设项目、当雄县畜产品加工建设项目、墨竹工卡县母畜养殖项目、尼木县澎波半细毛羊养殖推广建设项目、林周县日光温室大棚建设项目等。同时，本着“扶持、扶强、扶大”的原则，对现有的龙头企业给予重点扶持。2007年扶持的龙头企业产业项目主要有：达孜县、堆龙德庆县860头奶牛饲养引进项目，堆龙德庆县古荣朗孜糌粑扩建项目，曲水县5万吨牦牛肉酱生产加工项目，达孜县金田酒厂1.25万吨青稞深加工扩建项目等。

　　加大贫困户安居工程建设力度。拉萨市2007年将完成贫困安居户建设1921 户，投入资金3934.3万元，比自治区下达的指标增加了473户，增加投资1733.9万元。在2007年的贫困户安居工程中，拉萨市优先安排建档立卡的重点扶持户，优先安排4个整乡推进乡和4个整村推进村的贫困户，确保贫困群众优先实现安居。目前，资金已全部到位，群众正在积极备料，50%以上的房屋已开始动工建设。

　　提高扶贫科技含量。2007年，拉萨市计划安排科技示范推广项目资金136.94万元，科技示范推广面积1.29万亩。并要求每个开发区至少采用一项新技术，不断增强农业科技推广服务功能，加强种子、种苗和种畜繁育基地建设。大力实施科技入户工程，不断开发节约资源和保护环境的农牧业技术，让良种良法、科学种植、科学养殖等先进适用技术深入农牧区。（次旦卓嘎）