人民网·天津视窗8月8日电：8月6日，天津市委市政府发布《关于推进城乡一体化发展战略加快社会主义新农村建设的实施意见 》（简称《意见》）。《意见》提出，滨海三区2008年力争基本实现城市化，农民人均纯收入超万元。

　　滨海地区率先实现农村城市化

　　《意见》提出在推进农村城市化进程中，政府部门将引导农民向城镇集中，按照统一规划、政策引导、尊重群众、市场运作的原则，采取以宅基地换房等多种形式，分层次稳步推进引导农民向新城、中心镇、一般镇和中心村集中。滨海三区将于2008年力争在全市范围内率先实现城市化。

　　根据天津市城市总体规划（2005年至2020年），天津将在“一轴两带三区”的市域空间布局结构基础上，建立中心城区和滨海新区核心区为主副中心、11个新城、30个中心镇。到2011年，基本形成以包括大港、汉沽在内的11个新城为节点，新城、中心镇、一般镇、中心村、基层村五个层次紧密关联的现代化城镇体系。同时基本实现中心城区与新城之间以高速公路或快速路直接连通，各新城之间基本实现以一级干线公路连通，新城与周围中心镇之间以二级以上干线公路连通，新城、中心镇与一般镇之间以二级以上干线公路连通。明年，在完成11个新城规划修编和审定的基础上，实现塘沽、大港城乡一体化建设全面突破。

　　滨海农民人均年收入将过万元

　　《意见》提出，市相关部门将制定政策、创造环境，鼓励农民自主创业，以增加农民收入。2008年，农民人均纯收入比上年增长10％以上，滨海三区和环城四区农民人均纯收入超万元。其中，工资性收入所占比重达到56.3％，非生产性收入增幅达到13％以上。

　　同时将加快服务业的发展，2008年预计区县第三产业增加值达到670亿元，其中塘沽区将超过100亿元。到2011年，区县第三产业增加值达到1050亿元，占区县经济总量的比重提高到40％以上。

　　农村医疗教育水平进一步提高

　　《意见》提出，2008年，新型农村合作医疗参合率达到90％左右，农籍务工人员基本养老保险、农村居民基本养老保险参保率分别达到30％左右，建立农村老年人基本生活费补助制度。全面完成112所乡镇卫生院改扩建任务；完成三分之一村级卫生服务站的标准化建设。全面完成农村示范高中建设和村级小学建设。基本完成村级文化服务点建设。为300个村庄各配建一处标准较高的体育设施。建设100个农村社区综合服务中心。

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　　《天津市2005－2020总体规划》确定了包括大港、汉沽、咸水沽、杨柳青、杨村、芦台、宝坻、蓟县、静海和京津、团泊11个新城。滨海新区中，大港、汉沽入选。

　　《天津市2005－2020总体规划》确定了30个重点发展中心城镇，滨海新区中，汉沽区的茶淀、杨家泊，大港区的太平镇、小王庄，津南区的葛沽5个镇入选。 (杨振宇)