统筹区县城乡联动发展

　　天津有1000多万人口，近400万是农民。城市与乡村地域相连，产业相关。如何更好地推进城乡一体化发展、加快社会主义新农村建设？天津市委、市政府坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，制定的20条实施意见，就是着眼破解城乡统筹联动发展这一新课题。

　　统筹联动，可以互利互惠、实现双赢；可以优势互补、共同发展；可以为城市中心区企业的进一步发展拓宽空间；可以加速农村城市化进程，缩小城乡差距。武清区位于京、津两大城市之间，有着极好的发展条件。为实现与天津市区一起联动，该区着手建设为京津两市服务的绿色菜篮子工程，把产业化的聚集区与分散的一家一户、一村一乡连成片、连成线，为城郊农业做出了示范。宁河县七里海镇任凤村农民杜乃合近来的惊喜一个接一个。他先是承包了村里406亩水面，养殖鱼、虾、蟹，一年下来净收入10多万元。他抓住津芦南线公路建设和周边服务环境改善的机遇，开展生态立体养殖，在水面养殖大雁、野鸭等水珍禽和南美白对虾、河蟹，在池塘岸边养殖野兔、山鸡等，年收入成倍增加。杜乃合心里十分清楚，他和许多农民的这种惊喜，都是来自于滨海新区的龙头带动和各区县加快发展。“咱百姓沾的就是这个光。”杜乃合说。

　　城乡一体化统筹发展，惠及农民。今年下半年，天津市级和区、县财政出台了加快非农产业发展、推进农村城市化、加强现代农业建设、改善农村老人生活等支持“三农”的具体政策。目前，公共财政向“三农”倾斜、公共设施向“三农”延伸、公共服务向“三农”覆盖在天津迅速展开：在加快非农产业发展方面，2008年，市财政将加大投入，重点支持乡镇工业园区和经济功能区扩大规模、完善功能、加强基础设施建设；在加强现代农业建设方面，将加大对温室、大棚的补贴力度，重点扶持设施农业发展，加大农业产业化支持力度；在改善民生方面，建立农村老年人基本生活补贴制度，对60岁以上的老年人，将根据不同年龄每月给予不同的补助，使54万农村老年人享受到公共财政的阳光。

　　可以预见，经过不懈努力，天津农村必将成为可持续发展的战略支撑区、人与自然和谐相处的宜居区、城乡一体化发展的示范区。