照片：天津海河外滩公园。杨惠全摄

　　发挥滨海新区龙头带动作用

　　中央对天津滨海新区的定位是：依托京津冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区，在带动天津发展、推进环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大作用。可以说，任务光荣而艰巨。

　　“小马达带不动重载”，天津人明白这个道理。为此，市委、市政府把加快滨海新区开放作为全市工作的重中之重，壮大其经济实力，提高发展水平，更好地服务区域经济的发展。天津提出,滨海新区要在五个方面发挥作用：实现跨越发展，充分发挥引擎作用；搞好综合配套改革试验，充分发挥示范作用；增强综合功能，充分发挥服务作用；扩大对内对外开放，充分发挥门户作用；建设宜居生态新城区，充分发挥带头作用。

　　6月初，天津市第九次党代会闭幕不久，天津成立了加快滨海新区开发开放领导小组。市委、市政府召开了进一步加快滨海新区开发开放动员大会，动员全市人民加快改革开放步伐、向着更高的目标迈进。

　　国家确定滨海新区为全国综合配套改革试验区，这是一个全新的课题。天津人说，只要能够充分体现科学发展观要求的，有利于激发创造活力的，都要大胆地试、大胆地闯，努力探索区域发展的新模式。今年6月份以来，天津做出了一系列动作：

　　——中国企业国际融资洽谈会在滨海新区举行，首次邀请国际200多家私募资金与900多家中国企业对接。“融洽会”为创建专业化、国际化的产业投资基金融资平台提供了有利条件。

　　——金融改革创新有了新突破。渤海银行成立投资银行部，“试水”金融业综合经营。200亿元规模的全国第一只契约型的渤海产业投资基金及管理公司设立，首期已募集资金60.8亿元，正在遴选项目。首期30亿元的滨海新区创业风险投资引导基金筹备设立，以“母基金”吸引国内外创业投资机构及管理团队设立商业性创投基金。

　　——创新土地利用规划管理模式。滨海新区农村集体建设用地流转及土地收益分配的改革试验已经展开，组建了滨海新区土地整理储备中心、财务管理中心和基础设施建设投资公司，增强政府依法对土地供应的调控能力。

　　——科技部与天津市政府共建滨海高新技术产业园区起步。园区按照“小政府、大服务”的开发模式，将努力建成高新技术研发转化基地和高素质人才聚集的领航区。

　　——国内面积最大的保税港区天津东疆保税港区正在加紧建设，人工成陆面积已经初具规模，今年底一期4平方公里可封关运作。

　　——北京、河北、山西、河南等省市与天津市共同签署了建立北方地区大通关协作机制的备忘录。到2010年，天津港将在内陆腹地的14个省会城市或主要的集装箱货源生成地建立“无水港”，完善天津港与内陆的运输通道，实现“无水港”、天津港与国际航运的贯通。同时，天津电子口岸与物流信息平台开通，标志着天津口岸的通关服务与环渤海及一些内陆地区正式对接。

　　高水平是财富，低水平是包袱。天津不断调整投资结构，提高招商引资水平，实施体现转变发展方式、优化经济结构的20项重大工业项目建设，打造高端化、高质化、高水平的产业化基地。空客A320系列飞机总装线及相关配套设施正在加快建设。生物制药与现代医药的项目、渤海化工园、100万吨乙烯炼化一体化、造修船基地、新一代运载火箭产业化基地纷纷落户滨海新区。太平洋汽车零部件、中集集装箱、SEW精密机械、扎努西压缩机、约翰迪尔拖拉机等22个重点项目将在年内建成投产。太平洋国际集装箱、华元半导体等18个项目增资扩产。加拿大铝业、亚实动力等30个大项目抓紧开工建设。这些技术水平高、带动作用大、消耗低、污染少的好项目，不仅为提升滨海新区的现代制造业水平提供了强有力的支撑，而且为可持续发展、更好地发挥带动作用积蓄了后劲。

　　与国内知名企业联手，与跨国公司同行，天津滨海新区迎来了国内外一大批知名企业。中国海洋石油总公司、中国化工集团公司、中国石油天然气集团公司、中国第一重型机械集团公司、国家开发投资公司、中国船舶重工集团公司、招商局集团、中国对外贸易运输（集团）总公司等国内大型企业集团与天津市就加强合作达成了一系列协议。

　　最近，20多家世界500强企业、30多家日韩企业、60多家台港澳企业云集天津。美国宝洁、摩托罗拉、通用电气，瑞典宜家，韩国三星电子、LG化学，日本丰田汽车，德国西门子机械制造，加拿大铝业电缆，荷兰壳牌化学，新加坡迅通等企业都表示，要抓住滨海新区开发开放的历史性机遇，加大投资力度。

　　现在，滨海新区的龙头作用正在逐步显现……