人民网·天津视窗9月24日电:近年来,湖泊生态警报一次次拉响:滇池、巢湖、太湖等相继暴发严重蓝藻污染并威胁到居民饮水安全。湖泊是否可以治理好?发生在我国第七大淡水湖泊的“洪湖保卫战”给予了肯定的回答。
政府:壮士断腕的勇气
洪湖,我国第七大淡水湖泊,当年一曲“洪湖水浪打浪”曾使其以物产丰饶风光秀美而美名远扬;上世纪90年代以来,洪湖陷入了一场久久挥之不去的噩梦。人们开始在湖上修建闸口,隔断江湖联系,洄游性鱼类的种群、数量大大减少。过度的围网养殖更使洪湖陷入灭顶之灾,上亿根撑网的竹竿如同利箭插入洪湖心脏,密密的网把湖水切割得支离破碎,无数个小鱼池密不透风,使水体不能交换而变臭。“迷魂阵”“电打鱼”等掠夺式捕捞随处可见,对鱼类资源造成毁灭性的破坏。“圈湖大战”导致矛盾丛生,纷争迭起,人们为争夺湖面与水草常常大打出手。
到2004年底,洪湖53万亩水面中围网养殖面积达到37万亩,占湖区面积的71%。围网养殖使洪湖水底的河床在10多年间抬高了20公分,整体水质下降到四至劣五类。与此同时,渔业资源严重衰退,渔民的光景一年不如一年。
就在这个时候,由湖北省委省政府导演的“洪湖保卫战”正式打响。2004年11月29日,湖北省委、省政府在洪湖召开“加强洪湖生态建设现场办公会议”。之后两年内,湖北省政府又先后在洪湖召开了4次现场办公会,省财政近7000万元首批治理资金到位,这对于一个“财政穷省”来说,显得尤为可贵。
决策层义无返顾,治理工作迅速推开。2005年初,湖北省政府办公厅下发加强洪湖生态建设的红头文件,正式下达拆除养殖围网的指令。
拆除密布大半个湖泊的围网是决定治理成败的关键,它涉及10个乡镇、近15000人口,水域面积37万亩,难度可想而知。
洪湖市委书记幸敬华向记者坦言,当时因为涉及到渔民的生计问题,特别是先拆网后补偿,一些渔民抵触情绪很大,干部们也顾虑重重。为此,市里横下一条心,县、乡、村三级干部齐上阵,人盯人地日夜给渔民讲政策、做工作。围网不拆完,干部不撤离。就这样,到今年7月,洪湖市4201处围网全部自行拆除,无一例强制行为。
在拆围的同时,对渔民实行“多途径、多方式”安置,包括在洪湖周边地区划出4万亩养殖区,给2000多户渔民每户划定20亩水面,统一规划和管理,让其进行有序养殖;为800多户渔民发放捕捞证,并对捕捞人数和渔网大小做出规定,在禁渔期之外安排他们从事适当的捕捞作业;为580多户以湖为家的专业渔民在7个月过渡期内发放每人每月1050元的补贴;在实验区规划旅游区,为渔民提供更多就业条件。
截至今年7月,洪湖共拆除围网面积35.6万亩,拆围任务基本完成,比计划提前了一年。2653户符合安置条件的渔民已经安置了2522户,大多数渔民能够正常开展渔业生产。
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