贫困的终结不仅仅意味着结束极端苦难的状态,更意味着帮助那些贫困的人走上发展的阶梯,开始能够享受到经济增长带来的利益与希望。从众多发展中国家的发展路径来看,单纯寄希望于经济“单兵突进”的快速增长,是无法解决所有社会问题的———经济增长与消除贫困之间的关系远比我们想象的要复杂。
9月25日在北京发布的《中国发展报告2007》指出,我国农村贫困线可能在较大程度上被低估。目前,中国农村贫困线设定为每人每年683元人民币,而针对发展中国家,国际通行标准是每日每人1美元,每年约为2500元人民币。报告称,贫困不仅仅是“吃不饱饭”的问题,而且涉及人们生活的各个层面,还包括“穿、住、行”,以及教育、医疗和社会交往等方面。(《中国青年报》9月26日)
中国现在到底有多少“穷人”?有说2000万的,有说4000万的,也有说8000万甚至1亿的,数字不同皆因标准不同———贫困线低,“穷人”就少;贫困线高,“穷人”就多。线高线低,大有不同。
对重新设定贫困线问题的讨论,并不会掩盖这些年来国家在扶贫上取得的巨大成就———按照官方数据,1978年~2006年农村贫困人口总共减少了2亿多人,这些成绩是举世公认的。之所以要在贫困人口越来越少、扶贫工作捷报频传的时刻,再次讨论贫困线设置问题,正是要为新时期的减贫工作找到一个新的起点,开始新的征程。
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