资料图片

　　人民网·天津视窗9月7日电：朝鲜和日本关系正常化工作组第二次会议9月5日在蒙古首都乌兰巴托大天口国宾馆开始为期两天的谈判，日本和朝鲜分别派出15名和9名代表与会。

　　积极争取承办会议

　　本次会谈能够在乌兰巴托举行是蒙古积极争取的结果。早在今年2月六方会谈成立五个工作组时，蒙古就提出希望其中的"朝日关系正常化"和"东北亚和平与安全机制"工作组在蒙古举行会议。

　　蒙古总统那·恩赫巴亚尔在2月底访问日本时，正式向日方提出这一要求。5月，日本副外相访问蒙古，表示答应蒙古国这一请求。7月，恩赫巴亚尔向到访的朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南也正式提出希望承办六方会谈的会议。此后，朝鲜给予了肯定答复。与此同时，蒙古总理、外长多次在各种场合表达这一意愿，并争取韩国等方面的支持。

　　目前，蒙古的对外多边合作政策最大的目的是建立东北亚合作对话机制，借该地区的稳定保障国家安全，并带动国内经济发展。

　　蒙古认为，东北亚地区的朝核问题解决进展缓慢。东北亚地区国家不应消极等待下去，而应及早就合作问题和建立东北亚对话机制方面交换意见。

　　蒙古总统办公厅主任毕勒格特曾经表示，六方会谈在朝核问题上发挥了重要作用，在朝核问题解决后六方会谈可以成为东北亚的长期安全对话机制。

　　“当然，这需要地区国家的互信，也需要时间。”蒙古外交部亚洲局局长斯·呼勒尔巴特尔说。他表示，蒙古是东北亚地区唯一没有参与六方会谈的国家，蒙承办这两个工作组会议将能使蒙古在朝核问题解决过程中做出贡献，进而在以后六方会谈成为长期合作机制后能参与进去。

　　另外，有分析指出，蒙古参与解决朝核问题显然也希望借此提高自己的国际地位和声誉。美国助理国务卿詹姆斯·凯利在2004年访问蒙古时曾表示，蒙古可以在朝核和东北亚地区安全问题上发挥独特作用。蒙古的无核区地位可以成为东北亚无核区(包括蒙古、朝鲜、韩国和日本)的试点。

　　与朝日两国都交好

　　而蒙古与朝鲜和日本目前都保持着良好的双边关系，也为本次朝日工作组会议在蒙古举行提供了客观条件。1999年韩国总统金大中访问蒙古后，朝鲜关闭了驻蒙使馆，两国关系降至冰点。随着朝鲜半岛局势的变化，蒙朝关系开始恢复。2002年，朝鲜外务相白南舜访问蒙古，重新签署了《友好关系与合作条约》；2003年和2004年蒙古总理和总统分别访问朝鲜；2004年，朝鲜驻蒙使馆复馆。今年7月金永南访蒙期间，蒙朝两国签署了医疗卫生、经贸和海洋运输、劳务互换等3个合作协议。蒙古将吸收朝鲜的务工人员，朝鲜则允许蒙古使用其出海港口，蒙朝间将试探性地开展小范围经贸合作。

　　分析人士认为，蒙古与朝鲜曾经同属社会主义阵营，在文化、历史方面与朝鲜有很大的共性，蒙古利用不具威胁的地位与朝鲜发展关系较容易被接受。

　　而目前的蒙日关系则可以用"甜蜜"来形容。蒙古视日本为其"第三邻国"，今年正在举行"日本年"活动。

　　2006年，蒙日政府首脑互访，日本60多名议员、政府成员访问蒙古，这是史无前例的。2007年2月，蒙古总统恩赫巴亚尔访问日本，两国签订了未来十年两国关系发展规划。据此，蒙日将形成更为紧密的合作关系。

　　日本是蒙古最大的援助国，其援助资金占到蒙古近年来接受总援助额的一半左右。不仅如此，日本在削减对外开发援助的同时，于2004年通过了新的"对蒙援助计划"。蒙古也因此成为日本走向政治大国的忠实支持者。蒙古已公开表示，支持日本成为联合国安理会常任理事国，并在此之前希望日本顶替蒙古于2009年竞选联合国安理会非常任理事国。

　　 朝日谈判需跨两大障碍

　　目前，关于本次会议的具体情况仍没有官方消息发布。蒙古官方表示，本次朝日会谈仍然会就日本对朝鲜进行战争赔偿问题、"绑架问题"和朝鲜试射导弹问题进行协商。

　　有观察家认为，朝日会议能否取得成果还需跨过两个不可避免的障碍。一是所谓"绑架问题"，也就是日本所称11名日本人被绑架到朝鲜的问题。朝方称已陆续将被绑架者及其子女送回日本，这一问题已得到解决。但日方坚持认为还有被绑架的日本人在朝鲜。二是日本就侵略朝鲜的历史向朝鲜进行战争赔偿的问题。

　　蒙古官方称不参与会谈，但将全力组织好本次会议。蒙古对朝核问题和朝日关系正常化的立场很明确，蒙古总统恩赫巴亚尔表示，朝核问题应通过对话途径解决，朝核问题解决过程中，一方须做出让步；蒙古支持朝日两国进行会晤，并实现关系正常化。 （驻乌兰巴托记者郝利锋）