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    人民网·天津视窗1月14日电：在8年的总统任期中，布什的外交政策包含着“四大缺陷”。这既是布什“牛仔外交”本身无法逾越的障碍，也是其外交战略固有“硬伤”的体现。

　　“新保守派”人去楼空

　　“9·11”事件，给了布什政府“新保守派”（“鹰派”）外交团队一个千载难逢的机会。在切尼、拉姆斯菲尔德和沃尔福威茨等核心“新保守派”的指引下，布什的第一任期中出现了全球反恐、阿富汗战争、伊拉克战争、关塔那摩监狱、电话监听以及虐囚丑闻等事件。2005年1月20日，布什连任，“新保守派”仍然受到重用。他们相信，仍有足够的时间来实现改造世界的愿望。

　　但在伊局势依然混乱的现实面前，共和党最终痛失国会中期选举，“新保守派”的外交团队逐步瓦解。截至2007年6月，白宫、国防部和国务院等涉及国防、安全、外交的部门中，至少有20名高级官员相继退休或辞职，其中包括许多独当一面的“干将”。至此，“新保守派”理念虽还称不上销声匿迹，但其作为一种精神支柱已失去了原有的锋芒。

　　“外交战略”大而空泛

　　布什始终没能及时调整其原有的外交战略目标。尽管从第二任期开始，他对实现对外战略的手段及方式有所调整（比如，单边色彩有所收敛等），但“先发制人”、“武力反恐”和“推广民主”三大旗号，一直都是其外交战略的核心目标。

　　从2008年的出访看，布什依然在为“推广民主、遏制邪恶”继续努力。比如，这次除巴以和谈议题外，布什还“附带”了更重要的使命：说服阿拉伯国家遏制伊朗，拼凑反伊朗联盟。2月即将出访非洲，表面是向非洲提供援助，实则为说服某些国家接受美国设立“非洲美国司令部”，其根本目的就是强化对非洲的控制。

　　布什的外交战略之所以显得一塌糊涂，最主要原因就是：共和党的政治本色被异端思潮所掩盖。过去行之有效的战略思维，特别是自基辛格以来的现实主义，被僵化的意识形态所挟持。

　　“外交艺术”忽略制衡

　　作为“战争总统”，布什的外交有着鲜明的特点：他总喜欢将盟国置于从属地位，时刻表现出自己的强硬；他咄咄逼人、我行我素、四面出击，较少顾及他国反应，忽略国际合作义务，单边色彩浓厚。

　　从根本上讲，布什政府忽视了外交艺术的精髓——内外制衡。重大议题需经过充分辩论、权衡利弊才能决定。但布什显然更多的是凭直觉行事，而非慎重思考后再做决定，这一点在对伊拉克动武决策上得到了充分的反映。从国家关系方面来说，美国的传统做法是在伊朗和伊拉克二者之间寻求平衡。而布什却同时把伊朗和伊拉克视为敌人，破坏了二者间的制衡关系。

　　“民主样板”虚无缥缈

　　2004年2月，布什正式提出宣扬西式民主和资本主义的“大中东计划”。在2005年1月20日的连任演说中，布什将新外交的首要任务归纳为推广“自由与民主”。短短20分钟的演说中42次提到“自由”一词。发动伊战后，布什一直认为，美国的持久介入，一定会让伊拉克的民主最终走向成功，“中东民主”目标的实现需要时间。

　　今年3月20日是伊战五周年的纪念日，这是布什最不愿面对的“痛”。作为美国中东战略的核心环节，伊拉克是推广“自由与民主”战略失败的象征。目前来看，对于伊拉克，布什显然无计可施。令其尴尬的是，伊战耗光了美国自“9·11”以来反恐中积累的所有外交资源，引发了中东地区普遍的反美斗争，还丧失了爱好和平国家的支持，到头来所谓的“民主”依然虚无缥缈。目前看，伊拉克这个“烫手山芋”，只能丢给下任美国总统。