规划编制要跳出天津看天津

    每一个环节做深做细  全面提升规划编制水平

    市规划局全面贯彻落实市委九届三次全会精神和“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路，按照 “站在高起点、抢占制高点、达到高水平”的要求，抓住前所未有的机遇，迎接前所未有的挑战，增强使命感、责任感和紧迫感，奋发有为，锐意进取，竭尽全力做好城乡规划工作，努力开创城乡规划工作新局面，为天津科学发展和谐发展率先发展做出新的贡献。

    2008年，城乡规划工作任务艰巨，市规划局紧紧把握“进一步更新思想观念”、“进一步创新体制机制”和“进一步改进工作作风”这“三个着力点”，紧密结合城乡规划工作实际，一是要牢固树立以人为本、科学发展、区域统筹、城乡一体、生态优先的规划理念，促进天津经济社会长远发展、可持续发展、又好又快发展。二是要全面查找、系统查找、科学查找工作中存在的问题，找准主要矛盾，选准突破口。三是要跳出天津看天津，按照滨海新区龙头带动、中心城区完善提升、区县加快发展的基本思路，将规划工作的重心从中心城区延伸到全市域；要处理好政府管理与市场运作的关系、宏观管理与行政许可审批的关系、统一管理与分级管理的关系，坚持综合运用市场、法律、行政、财政、社会机制的手段，协调解决规划实施中的难点和问题，确保各项城乡建设严格按照规划实施。

    坚持高起点规划，进一步完善城乡规划编制体系，按照宏观指导和精雕细刻的要求，做好城乡规划编制工作。要立足于国家对天津和滨海新区的定位，从国家战略和区域发展的高度，全面审视已有的规划，创新规划理念，构建“横向到边、纵向到底、覆盖城乡”的规划编制体系。同时，要按照国际一流水平的要求，强化精品意识，把规划编制的每一个环节做深、做细，全面提升规划编制水平。

    1、围绕实现国际港口城市、北方经济中心和生态城市的城市定位，重点完成好市域综合交通、产业布局、生态绿化体系、新农村布局规划、空间管制区划等一批专项规划编制工作。

    2、以中新生态城规划建设为契机，建立能够充分体现节地节水、节能减排、生态宜居等规划理念的高水平城市建设标准体系，并以此为基础重新审视、完善提升、全面完成滨海新区总体规划以及临港产业区总体规划编制工作。

    3、按照城乡统筹、各具特色的原则，全面完成区（县）城乡总体规划，明确新城功能定位、空间布局和近期建设重点地区。

    4、认真总结第一批“3镇2村”和第二批“9镇3村”试点经验，以及30个中心镇规划的成功经验，高水平完成好一批一般镇、乡、村庄规划编制工作，提高农村地区规划覆盖率，进一步促进社会主义新农村建设。

    5、认真贯彻落实城乡规划法的有关规定，着力完成好中心城区、滨海新区、环外环地区、11个新城以及其他重点建设地区的控规编制工作，为城市建设提供规划管理依据。

    6、围绕建设海河经济带、文化带、景观带的总体目标，按照天津市城市总体规划和海河综合开发改造规划总体规划的要求，进一步完成好海河中游地区和海河下游地区规划策划工作。

    7、充分认识土地资源紧约条件下加强对地下空间资源保护、开发、利用的必要性和紧迫性，积极研究探索地下空间资源规划管理的法规和技术标准，重点完成好中心城区地下空间综合利用规划编制工作。

    8、按照充分体现天津深厚的历史文化底蕴、现代化风貌和自然特色的原则，加强对城市特色的研究工作，制定城市设计导则，完成西站地区等一批重点地区城市设计，形成一批具有国际一流水平的城市规划策划亮点项目。

    9、完成好与20项民心工程相关的规划设计任务，确保民心工程的顺利实施。同时，进一步做好涉及民计民生问题的其他规划编制工作。   (张新民)