在1月17日的广东两会上，代表、委员们纷纷提出建议，个人所得税征收应以家庭为单位才适合广东实情。广东省政协委员吴春泉表示，刚刚工作的年青人应在扣除他们的生活所需后再扣税。更多的港澳代表、港澳委员表示可借鉴国外做法，要让个税征收做到准确、合理，首先要把个人所得税变成家庭税。（1月18日《信息时报》）

　　其实，关于以家庭为单位征收个税的呼声早就有之。06年“两会期间”，全国政协委员陈开枝就提交了一份有名的“7号提案”《申报缴纳个人所得税应以家庭为主的建议》。北京市地税局局长王纪平也多次表示，希望以个人为单位的个税征收形式向以家庭为核算单位征收转变。两次个税起征点调整，都有人提出类似建议。尽管这些建议没有被采纳，但是引起了公众热议，得到了社会广泛支持。现在，广东省人大代表与政协委员再次把这个问题摆上了桌面，无疑体现了广大公众的迫切期待，有关部门显然不应无动于衷。不说全面实施，试点总可以吧。

　　众所周知，个人所得税的功能就是调节社会成员收入的二次分配，因此保证个税的公平性合理性显得十分重要。而现行个人个税申报办法存在这样的弊端：收入相同的纳税人，纳税金额一样。但由于家庭情况不同，赡养人数不同，家庭整体收入差异很大。当时，陈开枝委员还举了一个真实的例子：杜先生在广州某事业单位上班，妻子没有工作，夫妻俩都是独生子女，4位老人均没有退休金。7口之家就他一个人在工作。杜的工资几乎不够养家糊口，而他的同事可以买房、买车、旅游。这对纳税人来说，显然是不公平的。

　　以家庭为单位申报个税也符合国际惯例。为了保证税收负担公平、合理，现在不少国家在个人所得税申报的问题上实行的是“夫妻联合申报”或“家庭申报”。我们现在正致力于建设和谐社会，就应该让所有的社会成员公平享受改革发展成果。中国人普遍有着传统的家庭伦理观念，家庭是社会的重要细胞，家庭是消费的主要单位，家庭整体收入水平将直接决定家庭成员生活水准。所以考虑以家庭为单位征收个税也符合现实国情民意。

　　正如北京市地税局局长王纪平所言，个税自行申报制是税改前奏，以家庭为单位缴纳个税是个税改革的方向。考虑按家庭整体收入征收个税，对广大公众特别是家庭负担沉重的家庭来说，确实是值得期待的。

　　当然，以家庭为单位征收个税，要付诸实施，还有很多事情要做。我国目前还没有建立健全社会信用体系。公众诚信道德水平与发达国家还有一定的距离。税务部门没有建立完善的监管机制。个人隐性收入与家庭成员收入，赡养、抚养人口，家庭成员就业、教育等具体情况不好掌握，而且由于社会保障措施尚未广泛建立，在城乡二元结构尚未完全打破的现实语境下，家庭成员的界定还不能单纯以户口本来判断。“家庭个税”还存在实施障碍。这种征税方案可怕一时半会还难以实现，但征收个税就要体现法律、政策的公平性。实施“家庭个税”即使有难度，也没有理由不作尝试。（胡艺）