二、今后五年的目标和任务
今后五年全市国民经济
和社会发展的指导思想
黄兴国代市长在《政府工作报告》中说，今后五年全市国民经济和社会发展的指导思想是，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡锦涛总书记关于“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的要求，在继续实施“三步走”战略和五大战略举措的基础上，按照市第九次党代会部署和市委确定的“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，更好发挥滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用，大力实施富民强市、科教兴市、城乡一体化发展战略，实现科学发展和谐发展率先发展，努力把天津建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美、人民富裕的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。
今后一个时期的奋斗目标
黄兴国代市长在《政府工作报告》中说，今后一个时期的奋斗目标是，到2010年，全面完成“十一五”规划，实现“三步走”战略目标，提前一年实现市第九次党代会确定的人均生产总值超过8000美元的目标。到2012年，天津作为国际港口城市的作用更加突出，北方经济中心地位初步确立，生态城市建设取得重大进展。全市生产总值突破1万亿元，人均生产总值超过1万美元；财政收入超过3000亿元；完成国家下达的节能减排任务；城乡居民收入年均增长10%以上，富裕程度处于全国前列；社会更加安全稳定和谐。到2020年，全面实现城市定位。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均生产总值比2000年翻三番以上，建成更高水平的小康社会，为率先实现现代化打下牢固的基础。
全面落实国家发展战略
加快滨海新区开发开放
黄兴国代市长在《政府工作报告》中说，推进滨海新区开发开放，决定天津的前途命运，牵动区域协调发展的全盘，关系全国发展的大局。我们必须进一步增强机遇意识、创新意识、实干意识，举全市之力，全面贯彻落实国家的战略部署，坚持改革开放带动、科技创新引领、高端产业支撑、服务能力提升、发展环境保障，切实发挥滨海新区的引擎作用、示范作用、服务作用、门户作用和带头作用，真正成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。
加快滨海新区综合配套改革，带动体制机制创新。全面实施综合配套改革方案，抓住影响和制约经济社会发展的突出问题，先行试验一些重大改革开放措施，为全国发展改革积累经验，提供借鉴。
不断拓展对外开放广度和深度，带动开放型经济上新水平。坚持开放带动战略，以开放促改革、促发展，扩大开放领域，提高开放质量，努力创造参与国际经济合作的新优势。
全面提升自主创新能力，带动创新型城市建设。把增强自主创新能力作为发展战略的核心，整合科技资源，优化发展环境，加快培育研发转化基地。
构筑高层次产业结构，带动产业优化升级。发挥大公司、大集团相对集中的优势，突出高端产业支撑，加快推动重大项目建设，着力开发精加工和高端产品，构建高新技术领航的产业集群，形成高端化、高质化、高新化的产业结构。
增强综合功能，服务区域经济振兴。充分发挥海空两港优势，加快建设北方国际航运中心和国际物流中心。
围绕城市定位 加快建设国际港
口城市北方经济中心和生态城市
黄兴国代市长在《政府工作报告》中说，2006年7月，国务院批复了天津城市总体规划，进一步明确了天津的城市性质和发展方向。我们要全面增强城市载体功能，壮大总体经济规模，提高生态环境质量，加快实现天津城市定位。
提升服务功能，使国际港口城市的作用更加突出。加快建设世界一流大港。发展现代临港产业和港口经济。构建现代综合交通体系。搞好城市净化绿化美化，创造整洁优美的城市环境，充分展示现代化大都市风貌。
增强综合实力，使中国北方经济中心地位初步确立。基本建成面向国内外的北方贸易中心。加快建设与北方经济中心相适应的现代金融服务体系。发展会展、中介、信息、咨询、旅游等现代服务业。基本建成现代制造业和研发转化基地。推进三个层面联动协调发展。
加强环境保护，使生态城市建设取得重大进展。推进现代化与建设生态文明有机结合，制定并实施生态城市建设三年行动计划。巩固创建国家环境保护模范城市成果，建设国家卫生城市和园林城市，中心城区和滨海新区核心区率先建成生态区。
构建和谐天津
让全市人民共享改革发展成果
黄兴国代市长在《政府工作报告》中说，我们必须把经济社会发展与人民幸福安康紧密结合起来，带着深厚感情，体察群众疾苦，千方百计为群众谋利益、办实事，把更多的财力用于民计民生，一定要让老百姓的日子越过越好。
显著提高城乡居民生活水平。多渠道开发就业岗位，年均新增就业30万人以上。不断提高居民收入在国民收入分配中的比重，多渠道增加农民收入。扩大廉租房制度保障范围。
积极促进社会事业均衡协调发展。注重教育的普惠性，基本实现城乡基础教育一体化。坚持公共医疗卫生的公益性，建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。扎实推进思想道德建设和精神文明创建活动。开展全民健身活动，提高竞技体育水平。
加强和改进社会管理。全面推进城乡社区建设。深入开展“五五”普法教育。完善信访制度。推进平安天津建设。强化安全生产管理和监督，切实保障人民生命财产安全。
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