经济学上有一个著名的“微笑曲线”理论。它说明，全球现代产业价值链的重心已经转移向两端，一头是研发、设计，另外一头是供应链管理、销售。2007年本市机械工业协会作过一项调查表明，曲线两端的利润率是20％至25％，而作为中间的加工环节利润率只有5%。如果不及时寻找出口，调整发展模式，企业必然会在全球竞争中被固化在产业价值链的低端。

    产业结构调整的重要性已经日渐凸显 

    加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级是党的十七大提出的重大战略。市九次党代会报告中提出要加快产业结构调整，提升优化第一产业，做大做强第二产业，大力发展第三产业，形成高端化、高质化、高新化的产业结构。

    目前天津在推进20项重大工业项目建设的同时，又启动了包括大火箭、飞行器控制、海鸥精密机械加工等项目在内的新20项工业项目，着力构建高端化、高质化、高新化产业。作为老工业基地，天津产业结构调整势在必行。对传统工业进行梯度转移和技术提升，抢占科技制高点，使老工业基地不断焕发出青春活力，才能不断增强发展后劲。企业通过提高创新能力、培育自主品牌，走上微笑曲线“V”的两端，从而迈入一条新型的发展道路。

    天津产业结构调整势在必行，天津市经委领导、天津市发改委、企业家代表以及学术界专家共聚一堂，对天津进行产业结构升级、提升产业竞争力和经济整体素质进行了一次深入的探讨。 

    转变经济发展方式势在必行

    《经济周刊》：加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是党的十七大报告提出的关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。为什么要把“增长”改为“发展”？

    李朝兴：市委九届三次全会落实党的十七大精神提出转变经济发展方式，坚持“好”字优先，好中求快、又好又快。就工业来讲，实现又好又快发展，好是前提，好要好在结构优，好在自主创新能力强上，好在效益高、能耗低上。特别是2007年以来，全市工业坚持走新型工业化道路，努力转变经济发展方式，产业结构不断优化，项目建设全面加快，节能降耗成效显著，工业经济持续快速健康发展。工业总量突破1万亿元，完成增加值2600亿元，占全市GDP比重53％。

    袁震宇：调整、优化产业结构，体现了转变经济发展方式的根本性要求，是从成因上解决消耗高、排污多、附加值低等粗放型增长问题的有效举措。可以说，产业结构调整是一个与时“常新”的话题，在经济发展中任何时候都有一个产业结构调整的问题。但关键是，要全面理解产业结构调整的丰富内涵，正确把握第三产业比例关系、同一产业内不同行业和同一行业内不同企业的要素配置以及各个产业、行业、企业技术工艺的变化趋势与演进规律。最近一个时期，我们天津为形成优势产业集群，新上了一大批工业、现代服务业重大项目，这是坚持增量优化与存量改造并举，构建本市高端化、高质化、高新化产业结构极富战略眼光的切实步骤。今天的增量就是明天的存量，优化了增量也就调整了存量，同时也必将带动“存量改造”力度的提高。

    周鸿滨：党的十四届五中全会提出了“转变经济增长方式”，十七大将它改为“转变经济发展方式”。“增长”改为“发展”，这两个字的改动，寓意深远，意义重大。“增长方式”主要是就增长过程中资源、劳动、资本等投入的效率而言的。“发展方式”则不仅包括了经济效益的提高、资源消耗的降低，也包含了经济结构的优化、生态环境的改善、发展成果的合理分配等。用“发展”替代“增长”，更可致力于从本源上抓好需求结构、产业结构的调整，抓好自主创新能力的提高，从而走上良性发展的道路。加快转变经济发展方式，要求我们必须破解经济发展的深层次矛盾和问题，以尽可能少的资源投入和污染排放实现经济持续快速增长。

    《经济周刊》：天津产业结构现状如何？对于天津的产业结构调整，本市有怎样的规划和部署？重点是哪几个方面，目前进展如何？

    李朝兴：工业是全市经济增长的主要支撑和拉动力量。推动产业结构优化升级，重点在工业。天津工业力争在转变发展方式上实现新突破。一、着力推进产业结构优化升级，加快构建高端化、高质化、高新化的产业结构。二、着力增强自主创新能力，抢占技术制高点，构筑产业新优势，实现天津制造到天津创造的转变。三、着力推进节能降耗，进一步增强可持续发展能力。

    市委九届三次全会提出的发展目标为：第一阶段到2010年，全面完成“三步走”战略和“十一五”规划目标任务，提前一年实现市第九次党代会确定的人均生产总值超过8000美元的目标；第二阶段到2020年，发展方式实现重大转变，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均生产总值比2000年翻三番以上。 要实现这一目标，就要靠产业结构的优化升级。优化升级是转变经济发展方式的根本途径。天津工业要坚定不移地走中国特色新型工业化道路，加快推动产业链向高端转移。要大力发展高新技术产业，巩固电子信息产业的优势、做大生物技术与现代医药产业规模，加速新能源、新材料及环保产业的产业化，积极发展航空航天等一批新型产业。要继续壮大优势产业，着力提高技术能级、加速产业聚集、扩大产业规模。要发展振兴装备制造业，向大型、成套、数控方向发展。同时加快用先进技术改造提升传统产业。要抓好一批技术水平高、经济效益好、辐射作用大的重大项目，作为调整结构的重要抓手。到2010年，高新技术产业比重达到40％，优势产业比重达到80％。

    中国正处在从“制造大国”向“制造强国”转型的阶段，如何让“中国制造”将来变成“中国创造”需要用自己的专利、自己的技术。在工业系统要形成“人人崇尚创新、人人支持创新、人人参与创新”的良好氛围，营造“鼓励创新、激励成功、善待挫折、宽容失败”的创新环境。

    周泓：天津正在逐步完善以产业技术研发平台和三级企业技术中心为基本构架的技术创新体系。全面建成汽车制造、生物医药、装备成套、绿色能源等十大产业技术研发平台；狠抓重点领域的创新，把着力点放在引领产业发展的关键技术、核心技术上，放在催生新产业的重大产品上，要在集成电路制造等20个关键核心技术和新一代卫星导航系统等24项重大产品创新上实现突破；实施品牌带动战略，打造一批百亿、千亿品牌；要加强人才队伍建设。

    袁震宇：我们也要充分重视“发展中的‘落后’”问题，即经济活动长期被置于世界产业链的中低端，而且污染集聚、资源过度消耗，在国际市场上受制于人并低价竞争。为此，我们天津调整产业结构的基本价值取向应是建设“三高一生”（高端化、高质化、高新化、生态化）的产业载体，实现由“制造”向“创造”的跃升。“制造”和“创造”虽只有一字之差，内涵却有很大不同。“创造”的核心目标是要建立起有自主知识产权和自主品牌的民族企业。上世纪五六十年代天津的“三大件”曾享誉大江南北。现在，我们高起点地建设现代产业体系，倾注心血培育品牌成长的生态环境，就是要在新的时期使天津“创造”再展雄风。 

    周鸿滨：经过多年的努力，本市产业结构调整取得了明显成效，主要呈现四个特点：产业结构优化升级，成为推动经济快速增长的强大动力。全市第一产业稳步增长，第三产业比重逐步提高，二、三产业共同推动全市经济快速增长；工业基本形成以优势产业为主导的产业格局，整体素质明显提高；服务业水平和层次不断提高，服务和辐射功能增强；发展沿海都市型农业，农业结构发生根本变化。按照市第九次党代会的要求，今后一个时期，本市将进一步加大产业结构调整力度，推动产业结构优化升级，重点在6个方面搞好工作：1、加大自主创新力度，着力建设创新型城市。2、走中国特色新型工业化道路，推进工业结构优化升级。3、大力发展现代服务业，显著增强城市综合服务功能。4、发展现代农业，推进社会主义新农村建设。5、加强节能减排工作，建设资源节约型、环境友好型社会。6、进一步深化改革，不断优化发展环境。

    《经济周刊》：发展现代物流、金融、电子商务、技术咨询、信息服务等生产性服务业，提高生产型服务业对第一、第二产业的渗透力和辐射力也是产业结构调整的重要一环，发展现代服务业天津如何发力？

    周鸿滨：近年来，本市现代服务业加快发展，内部结构不断优化。2006年现代物流、会展、金融保险、旅游、中介服务、社区服务等占服务业的比重达到50%左右。为了加快服务业的发展，市委、市政府制定出台了《关于加快发展现代服务业的决定》和《关于进一步促进服务业发展的若干意见》。要认真落实文件精神，以体制、机制创新和政策创新为突破口，实行国际化带动、市场化促进、信息化支撑、法制化保障，加快构建高增值、强辐射、广就业的现代服务业体系。重点是鼓励、支持、引导各类社会资本进入服务业领域，营造服务业发展的良好环境；全力抓好服务业20个重大项目和100个重点工程建设，尽快形成服务功能。

    赵立华：天津市对服务业的发展的比重很重视，要求2011年达到45%的指标。其实对比重的认识要灵活，因为它是此消彼长的一个指标。这段时间，服务业并不是增长不快，2007年1至10月份服务业平均是13.5%的增长速度，但工业的增速是17.0%，这样服务业相对比重就降下来了。所以对服务业的增长要有客观的认识。

    王建东：就金融服务业而言，这些年最应该吃的是政策饭，国务院下发的《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》把天津定位为综合配套改革试验区，天津的政策优势非常的突出。最具创新发展能力的产业就是金融服务业。中国保监会和天津市政府把滨海新区定义为保险改革试验区，作为金融服务业，一定要加快发展，在加快发展中我的体会，一定要敢发展。要实现又好又快发展，一定要敢于创新。