众议院终于通过了修改后的新方案

     北京时间10月4日凌晨，美国国会众议院以263票赞成、171票反对的表决结果，通过了备受瞩目的7000亿美元救市方案。总统布什随后在白宫签署了《2008年紧急经济稳定法案》，这标志着美国历史上最大规模的救市计划正式启动。道琼斯指数在众议院进行表决前最高上扬300点，不过在救市方案通过后出现跳水，跌幅达到1.5%。

    美国启动史上最大救市计划

     美国国会众议院10月3日投票通过修改过的金融救援计划，总统布什随即将之签署生效。

     一些分析师认为，计划生效标志着美国政府终于迈出金融界等待已久的救市第一步。但救市计划本身命运尘埃落定后，关注焦点即刻转移至它能否帮助政府走过这以后漫长的救市路。

    新方案轻松过关

     新方案于10月1日在参议院以74票赞成、25票反对的结果获得通过。美国总统布什2日表示，众议员们应该听取民间的呼声，“必须批准”这个大规模金融救援方案。下届总统候选人麦凯恩和奥巴马也都对此表示支持，并暂时放下手中的竞选回到华盛顿游说同僚“亮绿灯”。

     众议院少数党领袖和来自民主党的众院女议长在表决前分别发表讲话，力陈方案好处，历数失业率等困难，希望议员综合考虑。有近30位起初投反对票的议员表示将转而支持新方案。当天的投票时间为15分钟，议员逐一投票。并最终以263票赞成、171票反对的结果轻松过关。

     方案过关后，众院议长再次发表讲话。与投票前讲话时相比，她脸上多了份笑意，言辞中多了份轻松。

     大约一小时后，布什挥笔将金融救援方案签署成法律。这一方案是上世纪30年代经济大萧条后美国政府对市场最大规模的干预行动。

    美财长：先救银行业

     新方案生效意味着美国财政部可以立刻动用2500亿美元以购买金融机构的不良资产挽救华尔街。保尔森表示：“未来的第一个工作就是召集政策顾问，探讨援救银行业的问题。”但是，他拒绝对何时开始援救银行业的问题发表评论。

     在评论救市计划本身时，保尔森表示：“不存在一个百试百灵的解决方案，而通过的援救方案拥有一整套可以使用的手段。”美联储主席伯南克也对救市方案获得通过表示赞许。他表示，美联储将会配合法案的实施，竭尽全力确保经济强劲。

     据《纽约时报》报道，保尔森已马不停蹄着手组建实施救市计划的工作团队，将招募5至10家资产管理公司协助救市。另外，保尔森已任命高盛集团前首席执行官埃德·福斯特领导这个团队，同时聘请数名高盛集团前高层管理人员为他提供咨询服务。

    新方案强调减税

     最初的方案遭否决后，政府同国会进行了紧急磋商，在保持原方案核心内容不变的情况下，增加了诸多关于减税以及保护纳税人利益的条款，新增内容包括：

     ●将联邦存款保险公司给予每个银行账户的保额上限，从10万美元增加到25万美元；对企业在研发可再生能源方面的支出给予税收减免，对个人购买太阳能板等可再生能源装置方面的消费也给予税收优惠。

     ●新方案允许个人从联邦业务所得中扣除所需支付的州和地方销售税；同时延长“校正性最低税”（AlternativeMinimumTax，AMT）减免一年，此举有助于减轻上百万纳税人在收入所得税方面的负担。据测算，如果实施AMT以及其他一些减税措施，未来十年内美国的税收会减少1100亿美元。

     ●新方案其他内容满足一些民主党议员提出的要求，比如要求保险公司将精神疾病也纳入保险范畴，使其患者享受与生理疾病患者同等的保险待遇；允许财政部修改此前贷款购房者的抵押贷款合同条款。

     ●新的救援计划中还包括一些琐碎内容，包括对在美国本土进行电影制作的公司提供4.78亿美元的税收减免、允许公司对骑车上下班的雇员提供鼓励等。