2008-12-4 15:16:54
| 简要内容:国际金融海啸来袭,与很多行业和领域紧缩钱袋,略显萧条不同的是,日前河南、唐山、安徽等地发布公务员要加薪的消息。消息一出议论四起,有论者指出,最近全国各地大规模的公务员“薪动”不合时宜,甚至有悖民意,也与应对危机的初衷南辕北辙。 |

【编者按】国际金融海啸来袭,与很多行业和领域紧缩钱袋,略显萧条不同的是,日前河南、唐山、安徽等地发布公务员要加薪的消息。消息一出议论四起,有论者指出,最近全国各地大规模的公务员“薪动”不合时宜,甚至有悖民意,也与应对危机的初衷南辕北辙。
热点新闻:今冬或成公务员“加薪”季
河南:全省公务员平均每月津贴补贴增加300元
11月中旬,河南省获准将全省公务员平均每月津贴补贴增加300元。这是该省规范公务员津贴补贴第二轮实施方案的一部分。省直机关已实现了津贴补贴平均一年2.1万元的标准。此前一周,河南省召开省政府会议决定,批准给事业单位人员预发工资性补贴,全省事业单位人员每月将平均提高300元。
河北唐山:普通科员的津贴补贴达到每月2150元
在河北唐山,规范公务员津贴补贴也迈出了第二步。根据唐山市的规定,在职人员津贴补贴总水平在上年基础上人均提高600元/月。新工资从2008年1月起执行。这次调整后,普通科员的津贴补贴达到每月2150元。正处级官员每月工资中津贴补贴将达到3030元,加上职务工资和级别工资两项,每月将达5000元。
安徽省六安市裕安区:公务员津贴补贴一年1.34万
安徽省六安市裕安区则是第一次对公务员津贴补贴进行改革。安徽省政府对该区的审核批准是平均一年1.34万,这次规范从2007年7月1日执行。11月19日,同属六安市的霍邱县也决定第一次对津贴补贴进行规范,对公务员实行“阳光工资”。
中直机关:部委下属单位普通科员增长300元/月
中直机关10月末也完成了第二步规范,一个部委下属单位普通科员增长300元/月。这次调整原计划年初实施,但因雪灾、地震等因素而一再推迟。
在内蒙古,赤峰市、通辽市刚刚通过了津贴补贴调整方案,将尽快落实。
专家看法:公务员不会出现大规模加薪
国家行政学院教授汪玉凯提出不同意见:“这轮地方公务员涨工资应该不会是大范围进行。”他给出的理由是,发改委近日已站出来否认全民涨工资方案,要是给全体公务员加工资,则说不过去。“如果说明年要涨工资的话,则是公务员工资的正常增长调整,这是国家制度所决定的,并不因当前经济形势才有。”他说道。
实际上,从目前来看,给公务员增加津贴补贴的地方为数不多。薛先生认为,地方财政没钱是导致公务员津贴补贴不能上调的原因,尤其是现在经济形势不太好。
它山之石:新加坡官员集体降薪令人称道
新加坡素来信奉高薪养廉,但由于国家经济显著衰退,新加坡政府日前决定,明年所有政府高官减薪,幅度将达11%至19%。面对经济衰退,新加坡官员集体降薪之举令人称道。
官员为什么要降薪?答案再简单不过了。因为官员的薪水来自税收,税收来源于经济,说白了,其实质是纳税人支付给官员的公共治理和公共服务的价格,在其他条件不变的情况下,其理应“随行就市”。官员在经济衰退时降薪,与经济增长时增薪是同一个道理。诚如新加坡总理公署公共服务署日前指出,政府行政官员及担任政治司法等职位官员的薪金,同国家经济增长密切挂钩。新加坡总理李显龙2008年薪酬增至376万新元,相当于美国总统布什薪酬的5倍,而明年他的薪金则降至304万新元,降幅达19%,降额接近50万美元。作如是观,新加坡官员集体降薪展示的是一种公共治理理性。
热点评论:公务员“逆势加薪”割裂了什么?
由于雪灾、地震等因素,今年的加薪计划被一再推迟,最后在这个冬天以“刺激消费扩大内需”的名义纷纷实现。
然而在这个冬天,金融海啸来临,作为纳税人的企业和公民同时遭遇损失和困难,财政收入进入下行曲线,减薪裁员成为社会流行关键词。有一句话叫:金融风暴面前,无人可以幸免。可公务员显然是一个例外,非但未见“带头降薪”,相反却出现“逆势加薪”。那么,公务员“逆势加薪”会割裂掉什么呢?
这个冬天不是公务员“薪动”的好时机
……这个冬天,没成想却成为公务员加薪的加薪季。原本以为,在举国上下共抗经济危机的特殊时期,我们的公务员即便没有新加坡公务员大幅降薪应对经济危机的高风亮节,起码会缓一缓再涨工资。但事实却敲了我们一个耳光。过去人们常说再穷不能穷教育,时下却有网友戏言,再难也难不着公务员——不是吗?公务员工资来自于公共财政,公共财政再紧巴,为公务员涨工资大概还能承受得起。涨就涨吧,我想问问:公务员加薪,花的是纳税人的钱——怎么加?加了多少?比例是否合理?这些,有没有经过人大审议,有没有经过广泛的社会听证?
为何公务员一“薪动”公众就“心动”
公务员不是金融风暴中最急需保护的群体。否则的话,刚刚结束的全国公务员考试录取率也不会只有区区的1.75%。以往太多的经验表明,在社会群体博弈平台谈不上健全的当下,公务员往往最容易从财政蛋糕中最早分到甜头。所以,中央对于地方政府此次加快公务员工资改革的冲动,不可不防。“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”——即便公众确实是“误解”了公务员本次“薪动”的前因后果,但表现出来的强烈的舆论“心动”,仍是需要认真对待的。
大众为什么不愿分享公务员加薪的快乐?
印象中,早在今年年初,酝酿多时的公务员工资改革,即“阳光工资”政策,已在全国多个省市铺开,当许多省市还在研究讨论实施细则的时候,有的地方却已是捷足先登,已经让公务员沐浴在温暖的“阳光”里。现在,杲杲冬阳又向这个受宠的群体,再次撒去温热的光芒,这原本是一件值得高兴的事情,却无人愿意分享公务员加薪的快乐。非但如此,还看到四面八方的“板砖”飞掷而来。有论者指出,最近全国各地大规模的公务员“薪动”不合时宜,甚至有悖民意,也与应对危机的初衷南辕北辙。
为什么反响如此尖锐?因为这个冬天,世界爆发了“金融海啸”,波及之广影响之大前所罕见,让这个寒冬格外难熬。亦因此,中央政府紧急启动了4万亿投资计划,各地又积极跟进,总投资超过10亿。目的是拉动内需,保持经济的持续发展和社会的和谐稳定。为了减少中小企业的用工成本,人保部甚至做出暂缓调整最低工资标准的应急决定。试想,连杯水车薪的最低工资都能算计,却没有哪个政府部门,也暂缓一下“阳光工资”的调整步伐,不让人难以理解吗?




