国务院新闻办公室昨日上午举行新闻发布会，国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心救灾和市场保障指挥部指挥、民政部副部长李立国，商务部部长助理黄海，财政部社会保障司副司长由明春，农业部总经济师兼市场与经济信息司司长张玉香，卫生部卫生应急办公室副主任梁东明等，在发布会上介绍了前一段时间在救灾和市场保障方面开展的主要工作、下一步救灾和市场保障工作的重点及将采取的主要措施。 

    商务部 

    雪灾对食品价格影响不会太大  粮食的价格目前非常稳定 

    商务部部长助理黄海在新闻发布会上说，总体来看，雪灾对中国的食品价格会有影响，但不会有太大影响。 

    黄海说，今年的雪灾肯定会对中国的食品价格产生一定的不利影响，但不会有太大影响。具体分析，粮食的价格目前非常稳定。到13日为止，与雪灾前相比，价格基本没有变化。 

    以猪肉为主的肉类价格，在今后一段时间会略有上涨，但幅度不会很大。这次雪灾中，一些猪被冻死，但是占的比重不大，目前生猪养殖正在恢复，所以猪肉价格今后会在目前的价位上保持高位运行，可能略有上涨，但不会大幅度上涨。 

    蔬菜价格，随着气候的转暖，肯定要回落；现在蔬菜价格已经在回落，今后还会逐步回落。他说，由于去年国际上大豆减产，今年的雪灾又使中国油菜种植受到影响，所以今后植物油的价格会略有上涨。 

    为了保证灾区的市场供应，全国的商务部门采取了几个措施：第一，通过信息引导，发布价格信息，引导各地的经销商向灾区输送商品；第二，组织调运，在充分发挥市场配置资源的基础上，政府有组织地向灾区调运一些蔬菜。比如说在春节期间，我们组织全国有关省份向14个受灾比较严重的省?穴区?雪一共调运蔬菜17万吨。对调运费用我们会同财政部给予了一定的补贴。第三，动用国家储备，在春节期间向主要的受灾地区，比如向贵州、安徽、湖北等地投放了中央的储备肉，包括冻肉储备和活体储备。目前从灾区市场总体上看，主要生活必需品的供应是没有问题的，价格比在受灾初期有所回落，但在个别比较偏僻的乡镇、村镇，由于运输原因，个别的商品价格还比较高，但总体上看价格已经出现回落。 

    灾区蔬菜价格回落3．2％ 

    记者昨日从商务部获悉，节日期间蔬菜紧急调运工作进展顺利，为稳定灾区春节市场蔬菜价格发挥了积极作用。据监测，全国14个受灾地区12日蔬菜平均价格已比春节前回落了3．2％。 

    为保障灾区节日市场供应，商务部、财政部积极组织货源，加强产销衔接。灾区商务主管部门和大型流通企业加班加点，在做好省内蔬菜调运的基础上，加强从省外调运工作力度。产区商务主管部门积极配合灾区组织货源，帮助蔬菜生产供货企业协调解决遇到的困难和问题。据统计，春节期间（2月6日至12日）各方共向江苏、湖南、湖北、安徽、贵州等14个受灾地区紧急调运蔬菜达17万吨。 

    为保障市场供应，加强产销衔接，解决好产区“卖难”和灾区“买难”问题，商务部还会同铁路、交通等部门组织召开了海南蔬菜瓜果产销衔接会，积极推动和促进“南菜北运”。海南省政府有关部门也采取配套鼓励措施，落实产销衔接会成果，帮助指导生产经销企业扩大蔬菜瓜果销售。 

    春节期间，海南运往内地的蔬菜瓜果合计5．95万吨，其中蔬菜2．26万吨。海南蔬菜瓜果产销衔接会召开以来，海南“北运”蔬菜瓜果累计15．95万吨，其中蔬菜6．23万吨。“南菜北运”为稳定灾区市场和春节市场供应发挥了积极作用，同时也有效缓解了海南蔬菜、瓜果因南方低温雨雪冰冻灾害天气影响造成的运难、卖难问题。 

    农业部 

    农产品供应不会出现大面积脱销断档 

    农业部总经济师兼市场与经济信息司司长张玉香在新闻发布会上说，只要强化灾后重建的各项措施，全社会共同努力，可能个别品种、个别季节和部分区域农产品的供求会有一些变化，但总体看来不会出现大面积的脱销、断档情况，整个市场供应是有保障的。 

    张玉香介绍说，这次农业受灾是历史罕见的，受灾范围广、时间长、强度大、品种多，损失重。农作物受灾面积1．77亿亩，其中成灾8000多万亩，绝收2000多万亩。受灾比较重的是油菜、蔬菜和柑桔，油菜受灾面积占秋冬播油菜总面积的40％多；蔬菜受灾面积占秋冬种面积的30％多。畜禽和渔业受灾也比较重，因灾死亡的畜禽6900多万头（只），南方13个省份养殖业受灾面积1400多万亩，水产养殖的温室大棚垮塌比较严重。总的来看，农业受灾形势比较严峻，灾后重建的任务比较艰巨。 

    她说，冰雪灾害发生之后，农业部门按照党中央、国务院的部署，把抗灾救灾和灾后生产的恢复工作作为当前最紧迫的任务，迅速行动，及早谋划，进行科学指导、统筹推进，力争把灾害造成的损失减少到最低程度，千方百计保障农产品的有效供给，目前已经取得阶段性成果。 

    张玉香指出，下一步农业部门将针对灾情，立足于确保全年鲜活农产品的有效供给，既抓好当前的抗灾救灾和灾后生产恢复，同时也着眼长远全面的各项农业工作。继续做好技术服务和生产指导，特别是加强种子、种苗的调运；组织好重点农产品的生产恢复，特别是损毁的大棚修复重建，促进生产，包括受冻的油菜、苗情转化，加强田间管理，同时尽快落实恢复生产的重建规划。另外要加强信息引导与产销衔接，同时要防止次生灾害的发生。 

    财政部 

    共拨付救灾补助资金近27亿 

    财政部社会保障司副司长由明春在新闻发布会上说，截至2月13日，中央财政共拨付各项救灾补助资金近27亿元，其中补助地方的救灾资金近25亿元，补助中央部门的救灾资金2亿元以上。 

    上述资金主要用于灾区，特别是重灾区灾民转移安置的生活救助，包括滞留在公路和铁路的旅客临时生活补贴、灾民倒塌房屋的恢复重建、灾区城乡低保对象的临时生活补贴、防疫防病、物资供应、农业林业生产救灾、教育和广电系统的救灾工作，还有公路等基础设施的抢修等恢复生产生活的各项救灾支出。 

    由明春说，为了帮助受灾地区缓解资金周转的压力，财政部还向受灾地区紧急调度了63亿元资金，支持地方救灾工作的开展。与此同时，灾区各级财政部门也努力加大救灾资金的投入，及时安排和拨付了相关的救灾资金。 

    为保障猪肉、粮、油、蔬菜等重要商品的市场供应，对鲜活农产品销售环节的集贸市场管理费等行政事业性收费，以及车辆入场费等经营服务性收费，从今年1月26日至3月31日一律减半征收；对紧急进口的柴油，给予进口税收优惠；对进口的救灾捐赠物资，给予关税减免。 

    由明春说，为应对各地和灾区的物价上涨，财政部会同民政部及时调整城乡低保补助水平，明确去年党中央、国务院确定的连续三次提高城市低保对象补助水平的政策今年继续执行；中央财政对中西部地区和老工业基地继续给予适当补助。 

    民政部 

    重灾省份低保对象补贴7．1亿 

    截至目前，民政部会同财政部及时安排中央自然灾害生活补助资金5．35亿元，重灾省份城乡低保对象临时补贴资金达7．1亿元。 

    民政部副部长李立国介绍，民政部和财政部于1月下旬已经下拨了17．5亿元的第二笔冬春救助资金，中央财政对7个重灾省份安排综合性财力补助资金7亿元，面对这次灾害的延伸，还可能继续加大中央补助资金的扶持力度。 

    李立国说，由于这次灾害波及范围广，持续时间长，造成受灾地方群众的生活困难，具体问题比较多。民政部会同财政部，在前一个救灾阶段已经安排提高城乡低保资金，并对低保对象加发临时补助的基础上，对重灾省份扩大的需救助人数进行新的摸底，保证把春荒救助工作落实到村、落实到户，不漏一人。 

    李立国表示，目前灾区人心安定，市场秩序稳定，但由于灾害造成农业受灾严重、春荒期间受灾群众生活困难面扩大、灾区民房倒损数量多，恢复重建任务重，保障灾区特别是山区和边远地区生活物资和农业生产资料供应的任务依然很艰巨。 

    据了解，为解决灾区御寒衣被短缺问题，民政部共协调相关部门向灾区调拨棉衣被198．8万件，其中协调军队调用棉衣被84．8万件；为解决部分灾区群众春节照明问题，商务部已累计向灾区紧急调运1000万支蜡烛及手电、电池、应急灯等照明设备。