近年来我国社会保险事业快速发展，到2007年底，全国城镇基本养老保险和基本医疗保险参保人数双双突破2亿，五项社会保险基金总收入突破万亿元大关，社会保险事业取得历史性的成就。

   党中央、国务院历来高度重视社会保障工作。本届政府以来，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，深入贯彻落实科学发展观，把社会保障工作摆在全局更加突出、更加重要的位置，全面部署、狠抓落实，实现了由保障城市为主向城乡统筹转变，由保障职工为主向覆盖城乡居民转变，社会保险事业取得历史性成就。

    截止2007年底，我国城镇基本养老保险参保人员达到2.01亿人，比2002年底增加5370万人，增长了三分之一，是1998年以来增加最多的一年。基本医疗保险参保人数2.21亿人，比2002年底增加1.27亿人，增长1.35倍。养老、医疗保险参保人员双双超过2亿人。

    2007年，我国城镇基本养老、失业、基本医疗、工伤、生育5项保险基金总收入首次突破1万亿元，总量达到10723亿元，比2002年翻了一番，年均增长23%。其中养老保险基金征缴收入从2002年的2551亿元增长到2007年的6425亿元，年均增长20.6%。养老保险基金累计结余由2002年的1608亿元增加到2007年的7199亿元，基金结余规模翻两番，基金支撑能力进一步增强。

    为贯彻落实党的十七大报告提出的到“2020年基本建立覆盖城乡居民社会保障体系”的目标要求，劳动保障部将指导各级劳动保障部门，在地方党委、政府的领导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步加大扩面力度，逐步将制度应覆盖人群全部纳入保障范围，使更多的人享有社会保障。同时，进一步强化基金征缴，确保基金应收尽收，使社会保障制度运行的基础更加牢固。