天津市旅游局局长佘清文

    采访手记：2月3日上午九点，我们如约来到佘局办公室。春节前，为了准备好即将到来的旅游黄金周，旅游局上下都在紧张忙碌着。虽然如此，佘局还是抽出时间，热情地接待了我们。休假制度的调整，五一黄金周的取消，对旅游业的发展有什么影响？为了迎接奥运会、达沃斯论坛，旅游局今年的机遇和挑战在哪里？旅游业作为服务业的龙头需要做好哪些工作？佘局都进行了详细的作答。

    [人民网·天津视窗]：佘局您好！很高兴您今天能够接受人民网·天津视窗的专访。春节将近，很多市民可能都要外出旅游，旅游局在今年春节期间有什么活动规划吗？

    [佘清文]：应该说，旅游局已经超前做了计划和安排。自从国务院把休假制度做了改革调整之后，更有利于在职人员休闲、度假旅游。旅游局在去年年底，就这个问题专门做了研究。制定了工作方案，针对黄金周、长周末和在职人员的带薪休假的旅游度假需求。假期的调整应该说是对旅游局一个很好的机遇，也是一次挑战。我们提出，要把黄金周和长周末作为旅游工作的推动周、活动周、宣传周。

    比如，春节马上到了，要结合天津春节的民俗、结合北方特点，开展像冰雪休闲、民间休闲、博物馆游览等等项目，把这些旅游项目安排好。让天津市民和广大的国内外游客在天津度过一个祥和、喜庆的新春佳节。做好景区景点的准备工作，提升宾馆、饭店的接待水平。我们经常说“要制定好观光线，编写好导游词，培训好导游员，更好的来宣传旅游，来推动旅游，更好地来宣传天津”。

    [人民网·天津视窗]：五一黄金周取消之后，对整个旅游市场规划有什么影响吗？

    [佘清文]：五一黄金周取消以后，带来一些新的变化。过去是三个黄金周，现在是两个黄金周，同时又增加了五个长周末，这五个周末变成了三天。再有带薪休假的实行有可能使游客旅游由集中变成了相对的分散，这样相对更适合天津的旅游特点，天津本身更适合中短期的旅游，它不像有的地方可能坐飞机得一天，或坐火车得一天，还要赶到住地，住下来再观光旅游，天津的交通条件都非常好。同时旅游由集中到相对分散，这样会减轻很多景区景点的压力。

    举例说，每到黄金周，蓟县就会人满为患，停车场都放不下。后来我说，停车场放不下是否考虑把停车场扩大，他们告诉我可以扩大，但是只有黄金周车多，平时车辆很少，一年就三个黄金周，扩建了停车场就会造成资源浪费，不划算。对于景区来讲，它总归有一个饱和度，如果这个景区可以容纳2万人、3万人，到了黄金周一下长到10万，肯定超出接待水平。停车、吃饭、观光质量都会大打折扣，甚至到了一定程度游客想照相都没机会，你挤我，我挤你。所以这次休假调整之后把游客分散，有利于大家根据自己的时间进行调整，比如孩子放假了，父母利用带薪休假可以带着孩子去旅游，就不见得非要黄金周这三个时间出去旅游。黄金周的调整对天津旅游业的发展，对天津景区景点各方面的建设，对全国旅游业的推进，应该有非常重要的意义。

    [人民网·天津视窗]：今年是奥运年，天津会迎来许多国内外的游客，旅游局在这方面制定了什么样的计划和目标？跟往年比，今年在旅游规划上有什么特色？

    [佘清文]：和往年有所不同的是，天津市的发展大势给旅游创造一个非常好的契机，非常好的环境，有利于推进旅游的发展。比方讲，我们现在归纳旅游的机遇叫做“五大旅游机遇”。第一个机遇是把天津滨海新区开发开放纳入全国的发展战略布局，带动了我们滨海新区的率先发展，形势非常好。大家通过新闻媒体已经知道有很多大的项目，我们归纳为“大飞机”、“大轮船”、“大火箭”、“大乙烯”、“大炼油”等等，都可以作为旅游项目推出去。其中有的是观光游，有的是工业游，看一看现代化的大企业游客既长了见识，又可以更好地了解天津。最近天津正在筹建的中新生态城，未来就是一个很好的旅游项目。

    第二个机遇是结合中央要把天津建成国际港口城市，北方经济中心和生态城市的定位。我们提出来天津旅游发展要搞好三个方面的旅游的规划和建设。首先要做好天津作为大都市的都市观光旅游，天津和北京两个上千万人的大都市离得这么近，到了北京就来看一看天津，我们正在积极打造“近代中国看天津”的文化旅游品牌，海河、运河正在不断的改造，其中海河已经开发建设成为服务型的经济带、文化带、景观带，游客还是非常喜欢的；其次就是要发展休闲度假旅游。大家平时工作很紧张，并且休假制度已经做了调整，那么应该通过海滨、湿地、山区这些很好的资源来发展休闲度假旅游，给广大市民提供更好的条件。现在有很多大项目也在运作当中，比方说正在滨海建设的极地海洋世界这个项目，准备把发现王国的主题公园引进天津；还有在蓟县，我们正在规划建设蟠龙谷文化城；再者就是要发展商务会展旅游。天津要成为北方的经济中心，自然经济活动、商务活动会越来越多，更多的商务客人将到天津来参会，这对观光旅游促进很大。所以中央对天津的定位给天津经济的发展、旅游业的发展起了重要的支撑。

    第三个机遇是天津自身的发展目标：科学发展、和谐发展、率先发展。去年，天津人均生产总值已经达到6000美金，可以看到天津市民收入在不断的提高，这给我们旅游业的发展提供一个强大的物质基础，有利于带动旅游业的发展并形成一个良好的氛围、良好的气候。

    第四个机遇，今年中国举办奥运会，天津是奥运会的协办城市，而且今年天津还要举办达沃斯经济高层论坛，对旅游业既是机遇也是挑战，就此我们提出这样一个观点，叫“奥运在北京、观光到天津，奥运在北京、休闲到天津”。最近我到蓟县、武清调研，这两个地方的区、县长都说，我们和北京实际上没有距离，蓟县挨着北京的平谷，武清挨着北京的通县，天津的市中心到北京中心可能是120公里，到今年已经有三条高速公路通到北京，未来又会有一条城际铁路，30分钟可以到北京，五分钟一趟车，从交通上带来天津和北京的交流，影响巨大。所以应该抓住奥运会这个机会，去宣传天津，把到北京参加奥运会的游客、相关人士请到天津来观光旅游。

    第五个机遇是天津整体的市政设施建设的发展速度的带动。天津的港口、机场、车站都在扩建，道路、立交桥都为旅游创造了一个非常好的机会。我们讲的旅游是个大旅游概念，离不开方方面面支持的，需要港口、机场、车站提供非常好的便利条件，这将是对旅游提供一个强大的支撑。我们感觉，2008年天津旅游业会有更大的变化和推进。