人民网·天津视窗3月14日电：半个多月以前，大胡同面向全球挂牌转让100%股权的消息，引起市民的广泛关注。为了给大胡同的发展“把脉”，红桥区政府政策研究室和天津商业大学物流系教授历时6个月进行了专题研究。 

    多头管理形成盲区

    土地利用率不太高

    “以前各个部门在大胡同地区是各干各的，机制不顺，综合整治效果也不明显。”在昨天召开的大胡同规划会上，天津商业大学物流系主任王侃提出了中肯的意见， “行政上的多头决策、落实中的多头管理、实施中的多头执法，必然形成管理的重叠区和盲点区，使大胡同地区成为争夺权势的冲突区、规避责任的太极场和绕开难点的避风港。” 

    “容积率是指建筑面积与商城规划面积之比。目前，大胡同的商业容积率为3.075，而香港中心城区用地容积率高达21.7， 从这个数据我们可以看出，大胡同的土地利用率很低。”

    地区实现统一执法

    管委会为商户服务

    节假日，大胡同客流高峰高达12万人，平均每天在6至8万人次。“现在，大胡同显得乱，主要原因是停车位置紧缺。”王教授认为，大胡同至少缺1000个汽车停车位、60000个自行车存车位。他认为，商户应当从地下进出通道行走、运货，普通顾客由一层以上进去，开车顾客则由顶部进入商业楼。 

    以往的大胡同不光行人多，执法队伍也多，记者从规划会上获悉，这种现象已得到彻底改变。目前，大胡同地区公安、交管、消防各抽调几名干警，成立了地区联合执法大队，对违法案件实施统一执法。

    大胡同全球转让股权十分顺利，已经有13家国内外知名企业报名，3月28日报名将结束。大胡同股权全部转让出后，管委会的职能将向服务型扩展，大胡同地区将配套银行、保险、邮政、电信、快递、理财等公共设施，政府的作用更多是为商户排忧解难，对经营进行引导。 

    据悉，红桥区委、区政府委托天津商业大学对大胡同地区的开发制定了规划，目前正准备递交审批。(尹鹏  何文晖 郝桢 傅玉良)