人民网·天津视窗3月21日电：农妇张冬梅先后向6名公务人员行贿百万余元，让他们违规办证。2008年2月中旬，南宁市兴宁区法院分别判处这7人10年至2年不等的有期徒刑，并处罚金20万至1万元不等。

    卖承包地四处找“托”

    近几年，南宁市城市建设发展迅速，原本是郊区的大沙田大岭脚一带变成了城市边缘，楼房一栋接着一栋拔地而起。

    大岭脚村现年34岁的张冬梅自读完小学后一直在家务农。早在上世纪80年代初，农村实行家庭联产承包责任制时，张冬梅的母亲向队里承包了约5亩山林地。然而随着大沙田开发区的成立，这块地几乎与开发区连着。看到“隔壁”一栋栋房子建起来，张冬梅不由动了心思：这些年，她一家在这块地上种果种树，却赚不下多少钱，如果把这块地划成一块块地皮卖，一定能卖出好价钱。

    经打听得知，有国有土地使用权才能出卖，集体土地使用权不能出卖，但她并不死心。在张冬梅看来，还有机会把地变成国有土地。

    2004年底，在阿英的介绍下，张冬梅和大沙田开发区建设分局下属的房管所的李莉娟认识了，两人很快“熟”成了朋友。李莉娟在土地局办证大厅上班，与土地局地价评估所的陶玉鸣是好朋友。

    张冬梅说出了她的请求，李莉娟表示可以帮忙问一下，但是，“这是需要钱的”。

    “这我知道，钱我肯定会给的，一宗地我可以给1万。”张冬梅忙说。

    李莉娟又向张冬梅问起这块地怎么卖，张冬梅说，准备把它划成两排30宗，每宗78平方米，其中20宗拿出来卖，10宗自己建房。“每块地起码要卖8万，才有钱赚的，要不除掉办证费用，就没多少了。”懂地价市场的李莉娟好心提醒她。

    托出一条造假链

    受托之后，李莉娟开始跟陶玉鸣打“交道”，其实陶玉鸣也不是直接办证的人，她答应试试。

    一天，本局土地规划利用股的李桂华打电话跟她聊天，陶玉鸣就这个机会向她打听能不能帮忙办证，因为规划利用股也是办证的部门之一——使用土地批准书就由这里办。“明天上班你把材料拿过来我看看再说。”李桂华说。有了一线希望！陶玉鸣立即打电话告诉李莉娟，叫张冬梅准备材料。

    几天后，李桂华看过材料后，告诉陶玉鸣，应该不会有事的。

    2005年“五一”假期过后，李桂华找到好朋友、用地股的韦庆玲，问：“你还负责盖章吗？”韦庆玲从事办证档案管理，还负责拿“土地证”、“土地登记申请、审批表”、“地籍调查表”去县政府盖章。这也是韦庆玲的一大“便利”之处。

    “是啊，”韦庆玲回答说，“这段时间正有一批材料要拿去县政府补盖章呢。”

    这里需要补充说明一下，2005年3月，邕宁县撤销，分成南宁市邕宁区和良庆区，为避免某些消极现象出现，邕宁县政府把放在土地局的土地登记专用章和土地局公章收归县政府，土地局需要办理盖章事宜，便由局长带领相关人员拿材料到县政府去盖章。

    于是李桂华告诉韦庆玲，陶玉鸣的朋友在大沙田大岭脚有些地要办证，能不能帮一下忙。不用明说，韦庆玲也清楚这些地一定是不能通过正常途径办证的地，否则不可能找到她头上来。韦庆玲便问手续齐全吗？“齐的，用地规划这边可以入档。”李桂华说。

    韦庆玲同意帮这个忙。只要李桂华能拿下使用土地批准书，自己这边就不是很难办，“土地证”、“土地登记申请表、审批表”、“地籍调查表”就摆在办公楼走廊上，谁都可以拿到，拿来填上相关资料浑水摸鱼盖上章，就不会被其他人发现是假材料了。