创建全国社区教育示范区活动，是国家教育部构建终身教育体系、建设学习型社会的促进措施。自2001年以来，国家教育部先后确定了4批114个全国社区教育实验区，和平区是首批确定的社区教育实验区之一。多年来，和平区委、区政府和教育行政部门加强对社区教育工作的领导和推动，有效整合区域内教育资源，广泛开展面向社区全体成员的多种形式的教育培训，着力满足社区居民多样化的学习需求，努力提高社区居民的综合素质，初步构筑起了终身教育体系和学习型城区的基本框架，基本形成了“人人爱学习、时时在学习、处处能学习、事事是学习”的良好风气，使社区教育在学习型社会与和谐社会的建设中起到了促进作用，成为全国社区教育的示范区。

　　和平区建立了由区委领导、区政府统筹、教育部门主管、分级归口负责的社区教育工作领导管理体制。成立了由区委、区政府领导牵头，34个部、委、办、局负责人组成的社区教育委员会。各街道和社区居委会也相应成立了社区教育工作机构，形成了区、街两级社区教育办公室和居委会社区教育推动组构成的三级网络；制定了一系列社区教育宏观决策和微观指导性文件，为推动社区教育工作提供了重要保证；加大财政投入，加强社区教育专项经费的使用管理，保障了社区教育发展的需要；整合资源，加强社区学校建设，以社区学院为龙头，全区建成了62个社区学校；通过开发教材、编写教学大纲、业务咨询、培训师资等措施，对社区学校进行业务指导和宏观管理，并对社区学校学员实行“学习卡”管理。2007年街道和居委会两级社区学校开办的文化艺术、技能、法律、休闲娱乐、卫生保健等8个大类的培训班或专题讲座约有2000个班次，参加学习的人员达到15万余人次，全区专兼职社区教员人数达到12098人。全区涌现出各级各类学习型组织41458个，评选出学习型标兵班组、学习型标兵居委会、学习型标兵家庭51个，学习型标兵57名。

　　和平区全方位打造社区教育平台，多渠道为居民群众学习提供便捷途径。全区中小学、幼儿园制定管理制度，有计划地向社区居民开放，实现了教育资源共享；全区建立社区图书馆44个，每个社区图书站配备图书和期刊500至2000册，并定期轮换；建立了全市第一个社区教育网，做到“课程上网、课堂到家”，将网上学习与面授辅导相结合，为居民提供丰富、优质、多样的学习资源和快速、便捷的服务；区教育部门从2001年起向各社区派出教师100名，充实了社区教育者队伍；全区建立三级社区早期教育资源中心（活动站）17个，保障了贫困家庭子女、流动人口子女和残疾儿童等弱势群体儿童接受早期教育的权利；依托区老年大学、老干部大学，老年电视大学和老年教育网校，使18000多名老年人圆了大学梦；广泛开展继续教育、各类岗位资格和技能培训，每年参加各类培训的人数达到15万人次，全员培训率达到80%。近三年来，共培训失业人员13540人，培训农民工1800人，其中96%的参训人员取得了由国家劳动部颁发的职业资格证书， 7600人通过技能培训实现了再就业。(黄旅还 李会红)