人民网·天津视窗3月3日电：法国总统萨科齐２月底对南非进行正式访问时在议会发表演讲，明确表示法国无意在非洲大陆长久驻兵，不愿继续充当“警察”角色，并将与一些非洲国家磋商，重新修订双边军事协定。法国媒体普遍认为，萨科齐此番讲话表明，法国政府的非洲政策正在进行重大调整。

　　萨科齐２月２９日在南非议会讲话时说，法国与非洲之间存在着特殊而复杂的历史关系和感情渊源，但是今天这种带有“感情因素”的法非关系已经“不符合现实”，得不到法国和非洲新一代人的“理解”。他说，非洲一些国家在政治和经济上希望得到法国的支持，但越来越不能容忍法国对其政策指手画脚或横加干涉，法国对非政策经常受到猜疑，因此法国和非洲之间需要建立一种“平等”和“相互尊敬”的新型的“现实”关系。

　　他建议说，法国将与部分非洲国家重新磋商，修订双方从上世纪６０年代起签订的双边军事协定，未来法国与非洲国家签订的军事协定将悉数公布，以加强“透明度”，化解可能出现的“无谓猜想”和“误解”。非洲将来应该自己负责解决自己的安全问题，法国无意在非洲大陆无限期驻军，而是希望帮助非洲建立自己的共同安全机制。法国愿意协助非盟在维和方面发挥“更积极、更有效”的作用。他还建议加强欧盟在非洲的作用，让欧洲成为非洲在和平与安全领域的重要合作伙伴。

　　众所周知，法国与非洲，尤其是非洲法语地区的关系历史悠久，许多非洲法语国家历史上曾经是法国殖民地。这些国家从上世纪５０年代后期起相继独立，但法国在非洲法语地区政治、经济和军事等领域仍然保持着相当重要的影响力，并与其中不少国家签订有秘密军事协定。目前，法国在塞内加尔、中非、加蓬、乍得和吉布提等国家均设有军事基地，在科特迪瓦派驻了维和部队，其在非洲部署的总兵力约有９０００人之多。此外，一些非洲法语国家出现动乱或安全问题时，法国也曾多次出兵干预，并因此得以与这些国家一直保持特殊关系。

　　然而，也正是由于这些历史渊源，以及萨科齐自己所说的在非洲充当的“警察”角色，使法国政府越来越多地受到来自国内外的各种批评，一些非洲政治家甚至指责法国在非洲推行“新殖民主义”。

　　对于法国政府调整非洲政策，法国非洲问题研究专家米盖尔·谢朗在法国《费加罗报》上发表文章说，今日法国对非洲乃至世界局势的影响力有所下降，法国政府调整非洲政策恐怕更多的还是为了平衡其非洲政策的“成本与风险”。争取加强欧盟在非洲的作用，目的也是为了让欧盟其他国家分摊法国在非洲维和、发展援助和政治对话方面的负担。

　　法国国防部长莫兰在接受法国媒体采访时说，萨科齐的讲话并不意味着法国将从非洲撤退。法国仍将继续保持在非洲地区的军事存在，同时将争取欧盟更积极地参与非洲地区的维和活动，支持非洲地区机构组织通过自己的力量维护地区和平、稳定与发展。

　　有分析人士认为，与其前任相比，萨科齐似乎更加“务实”。在他的领导下，法国对非政策更多的还是角色定位的调整，通过强调法国与非洲之间的“平等”相待，萨科齐无疑希望改变法国已经不合时宜的“保护者”角色，逐步成为非洲国家的“伙伴”，争取树立法国在非洲“超脱”和“中立”的形象。一言以蔽之，法国对非政策调整的最终目的，是更加有效地维护法国在非洲的长远战略利益。（记者 严明）