人民网·天津视窗3月6日电：十一届全国人大一次会议今天上午在人民大会堂新闻发布厅举行记者招待会，由国家发改委主任马凯、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川就经济社会发展和宏观调控等问题回答中外记者提问。

　　发改委主任马凯回应了对宏观调控有效性的质疑。马凯称，如果我们认同这几年经济社会发展形势是好的，但又说宏观调控不力甚至失效，这在逻辑上是讲不通的，也是不符合事实的。他说，我们不能因为当前经济运行中还存在着这样那样的问题而否定宏观调控的有效性和成绩。当然，我们也不能在看到宏观调控取得明显成效的时候忽视经济运行中存在的这样那样的问题，相反要高度重视，采取措施继续加以解决。

　　谈及着力保障改善民生的财政政策时，财政部长谢旭人透露，今年的财政预算安排将支持推进医疗卫生体制改革，在去年较大幅度增长的基础上，今年预算安排260亿元，加上去年预留的300亿，共560亿用于支持深化医药卫生体制的改革。中央财政今年预算安排用于“三农”的各项支出合计达5625亿元，比上年增长30.3%。在预算安排上突出支持农村教育、卫生、文化等社会事业的发展，多渠道引导社会各方面资金对农业的投入。中央预算安排还将保障优先发展教育。2008年中央财政安排用于教育的支出达1561.76亿元，在上一年增长76%的基础上，2008年又大幅增长45.1%。在今年春季试点的基础上，准备从秋季学期开始，开始在城市实行义务教育全部免费教育。

　　央行行长周小川评价五年来货币政策和宏观调控的效果时表示，货币政策在科学性和前瞻性方面有不少的进步。经济整体在这五年做到了比较平稳的增长，也说明货币政策是起到了不错的作用。周小川表示，这五年的调整，从货币政策来讲，有两个特点：特别看中或者倚重于改革开放；要有一个好的监管机制。他同时强调，五年来积累了不少经验，也学到了不少东西，但是现在所做的事情还不够用，今后面临许多新的挑战、新的不确定性，还要不断研究分析，跟踪形势的变化，争取应对新的挑战。

　　周小川在回答媒体提问时表示，从分析的角度来看，人民币适当升值或者稍微快一点，有助于抑制中国货币的通货膨胀。但他同时表示，从中国这个大国来说，抑制通货膨胀不会成为汇率机制改革或者市场汇率浮动变化的主要原因。他个人认为，不必要把汇率变化更多地看作是为了抑制通货膨胀。但从分析的角度，方向也是对的。他还透露，今后将逐渐扩大人民币汇率的弹性。

　　有记者问及财税部门有没有考虑对资本市场税收政策进行调整和完善，以及股票交易印花税是否调整时，谢旭人表示，会认真地研究有些人士提出的有关完善资本市场税收制度等方面的意见和建议。他说，将配合有关方面，认真分析和把握当前中国资本市场的发展规律、阶段性特征和内外部环境，研究和实施好相关的政策，继续支持强化市场基础建设，优化市场结构，提高上市公司质量，加大监管和执法的力度，维护市场平稳运行，促进股市稳定健康发展。

　　谈及价格上涨问题时，马凯表示，目前的价格上涨，仍然属于主要是由农产品价格上升引起的价格结构性上涨，它与全面的、持续的、轮番的价格上涨引起的明显通货膨胀还是有所区别的。但他指出，这并不意味着可以忽视价格上涨的压力。他说，物价上涨和通货膨胀的压力是越来越大，必须引起高度重视，因为价格问题是关系全局的问题，必须做好相关工作。

　　马凯并表示，有决心、有条件、有措施实现今年4.8%左右的价格预期调控目标。马凯说，政府已经采取和正在采取一系列控制物价过快上涨的措施。概括起来，这些政策可以叫做一个根本途径、三个关键环节。

　　周小川在谈及“港股直通车”政策时表示，关于居民对外投资，总体来讲，所有不同措施都应该适时适度的推出，这个方向不会有什么动摇，主要还是看国际收支形势的变化。他表示，顾及对市场的影响，不便具体响应某项措施什么时候出台。

　　谢旭人介绍了今年实施稳健财政政策的基本内容。谢旭人说，在今年宏观调控中，将继续实施稳健的财政政策。稳健财政政策将着力结构调整和协调发展，并加强与货币政策和产业政策的协调与配合，把控总量、稳物价、调结构和促平衡有机结合起来，努力防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，促进经济又好又快发展。

　　周小川表示，他个人认为中国利率上调的空间肯定存在，但是利率这个经济杠杆用起来要考虑它的利弊，就是什么时间、什么幅度去调整也是很有艺术的。周小川指出，美国利率的下调对中国利率政策是有影响的，但这个影响只是一部分，还有国内的一些考虑。

　　马凯在回答媒体记者提问时表示，中国政府对今年初遭遇的突如其来的低温雨雪冰冻灾害反应是迅速的，应对是及时的，措施是有力的。在中央领导下，在全国共同努力下，在很短的时间内，就取得了抗灾救灾阶段性的重大胜利。

　　马凯并表示，低温雨雪冰冻灾害对中国经济的影响是有限的，不会改变中国经济发展的基本面或继续增长的趋势。

　　周小川表示，中国将密切跟踪美国次贷危机对中国经济的影响。周小川说，次贷危机从去年夏天开始，到目前为止还没有真正见底，所以不可小视。其影响现在还不能全部都能看得清楚，但要密切跟踪。周小川特别强调，在全球化深化的局面下，有很多影响是超出以往的经验和以往的分析套路的，所以需要给予密切关注。

　　周小川并表示，中国的房贷，特别是住房消费方面的房贷，目前发展比较健康，总体质量还是比较好的。他同时表示，中国住房信贷也存在着问题，监管部门也做了很大的努力，政策方面也做了很大的努力，在中国各项银行业务中，这块业务实际上是质量比较好的业务，而且有进一步的发展空间，和美国的情况是不一样的。