人民网·天津视窗4月10日电：从4月1日起，天津市60周岁以上困难老人将领到政府发放的服务代金券，老人凭券便可得到居家养老专业化服务。为此，天津市区两级财政今后两年每年将投5500多万元资金扶持养老服务机构，届时将有17万老年人得到居家养老服务，并新增养老服务岗位近3万个。

　　日前，天津市财政局会同市劳动和社会保障局、市民政局联合下发了《关于印发〈我市居家养老服务政府补贴管理办法（试行）〉的通知》和《关于支持我市养老服务业发展促进下岗失业人员再就业有关问题的通知》，明确了居家养老服务是指以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务、精神慰籍等为主要内容，以上门服务、社区日托和引入养老机构专业化服务为主要形式的养老服务。居家养老服务政府补贴，是政府对补贴对象购买以生活照顾、家政服务、精神慰藉、医疗保健、紧急救援为重点的居家养老服务提供的补贴。

　　通知指明，自今年起，市和区县两级财政需按1比1的比例，安排“居家养老服务补贴”专项预算。补贴对象是具有当地户籍、享受城市最低生活保障待遇或特困救助的60周岁以上需要生活照料的老人。居家养老服务政府补贴，依据困难老人所需的照料程度分为轻度、中度和重度三个等级，补贴金额分别为每人每月100元、150元和200元。

　　补贴以代金券的形式发放，补助对象可凭券从公益性公司或社会办养老机构获得等值服务。符合条件的公益性公司和社会办养老机构，除可持所收代金券向区县民政部门申请兑现补贴资金外，还可享受一系列优惠政策：最高额度为50万元的贷款担保、最高额度为30万元的按揭贷款贴息、2至5万元的小额担保贷款及财政贴息、招用人员一次性补贴，等等。

　　此外，凡与养老机构、公益性公司签订1年以上劳动合同，并取得初级职业技能证书的养老护理和养老服务人员，政府部门给予每人200元的一次性培训补贴，并可享受到社会保险补贴、工资补贴、培训补贴等各项就业扶持政策。对准备从事养老护理工作的人员，凡属再就业培训补贴范围的，可在市劳动保障部门认定的职业培训机构进行免费培训。

　　接受委托的公益性公司原则上应按照居家养老服务人员与服务的老人1∶6比例配备服务人员，居家养老服务人员须取得初级以上养老护理员或家政服务员职业资格证书，持证上岗。通过这些举措，天津市逐步建立起志愿者公益服务、政府购买服务和市场化有偿服务相结合的居家养老服务体系。

　　天津市财政局总会计师陈庆和认为，此举是财政部门探索养老机构公建民营或其他社会化方式运营的新模式，今后两年政府除在每个区县建立示范性、综合性养老机构外，更要引导和支持社会力量以独资、合资、联营、参股等形式兴建扩建养老机构，全市新建国办养老机构40%以上也应实现公建民营，并主要从事居家养老服务。(曲明)