农民工在城市的居住问题集中反映了我国农村城市化进程中新旧体制交替和磨合中的各种矛盾，是一个具有现实意义和研究价值的课题。通过对它的研究，不仅有助于加深理解中国城市化的发展进程，而且对于促进城市可持续发展和协调城乡关系也有着重要的理论和现实意义。从目前国内的研究现状来看，农民工在城市中的住房问题已经越来越受到社会各界学者的关注，涉及的相关研究也在逐渐增加。

    一、农民工的城市住房现状

   进城农民和城市的其他劳动者不同，他们是一个非正式、非固定、收入低廉、无城市户口、无城市居民待遇和社会保障的群体。他们不能在城市住房分配制度的改革中获益，而且他们也没有机会获得经济适用房和住房公积金，被排除在廉租房制度之外。因此，进城民工住房本质上具有临时居住的特性。

    (一)居住面积小，环境差，配套设施不齐全

    目前农民工的住房解决主要有3种方式：租房、单位宿舍和工棚。据国家统计局最新发布的《城市农民工生活质量状况调查报告》指出：目前，农民工在城市打工大多居住在简陋的宿舍里，有29.19%农民工居住在集体宿舍里，有20.14%的人居住在缺乏厨卫设施的房间里，7.88%的人居住在工作地点，6.45% 的人居住在临时搭建的工棚里，还有12.54%的农民工在城里没有住所，只能往返于城郊之间，或回农家居住。居住面积小、环境差、配套设施不齐全，生活质量低下，是目前我国农民工居住的基本现状。

    (二)房价高，收入低，住房保障缺乏

    目前我国城市住房价位居高不下，一般的城市居民在没有住房保障制度的情况下，都难以实现购房愿望。而对于绝大多数低收入的农民工，更是不敢奢望能在城市购买或租住配套较好的住房。据国家统计局最新发布的《城市农民工生活质量状况调查报告》表明，进城务工经商的农民工的平均月收入为966元，一半以上的农民工月收入在800元以下，其中月收入在500 元以下的占19.67% ，月收入在500-800元的占了被调查的农民工总数的33.66%，只有一成的农民工的月收入超过了1500元。农民工的低收入决定他们无力购买普通商品房，也无力承受过高的房屋租金。目前由于政府财力有限，以及城乡二元住房结构的影响和户籍制度的限制，农民工群体作为整体被排斥在中国城市住房体系以外。

    二、解决农民工城市住房问题的意义

    (一)解决农民工住房问题是我国城市化内在要求

    解决农民工住房问题，有利于促进农民工到市民的事实性身份转换，使他们能够稳定长久地居住在城市。在中国城市化的加速进程中，鼓励农民人口以家庭为单位地向城市流动，在城市安家落户，把城市化人口转变为城市定居人口，从而进一步打破城乡二元分割的壁垒，大大加速城市化进程。这有利于大幅减少农民，提高农民收入，同时增加城市人口占总人口的比重，充分顺应了人口城市化加速发展的需要。

    (二)解决农民工住房问题是我国“三农”问题的必然选择

    改革开放以来，我国农村经济得到空前发展，农民收入水平也有很大程度的提高。但是，与城市居民相比仍有相当大的差距，而且，近年来这种差距还在增大。这其中最根本的原因是因为我国农村人口多，土地少，人均占有和占用的生产资料很少，农村劳动力无法达到充分就业，这不利于“三农”问题的顺利解决。目前，约有2亿的农村劳动力外出打工，这是增加农民收入的最直接的渠道。而且从长远来看，要使农民真正富裕起来，缩小城乡差别，最终必须减少农村人口数量，使农民中的大部分分化出来转移到大、中、小城市并且在城市居住，因此，解决农民工的城市居住问题正是符合“三农”问题的内在需要，具有长远的战略意义。

    (三)解决农民工城市住房问题是城市自身发展的客观需要

    1.有利于提升城市竞争力

    人口素质及其结构状况是现代城市竞争力的一个典型特征。目前，我国大中城市的人口结构不断优化。城市劳动力的流动人口和常住人口构成两个金字塔的重叠，二者都有高中低素质的人员组成，都包括非熟练劳动力、熟练劳动力、高级技术和管理人员等。他们是现代城市的共同创造者。外来人口的显著特征是:就业时经过筛选、平均年龄比较低、特别能吃苦、对报酬的要求相对比较低。这些“新移民”以积极的劳动态度，不安现状的进取精神，以及人口流动所形成的开放、竞争和创新的氛围，使城市竞争力不断提升，这从客观上要求他们对城市作出持续贡献。

    2.有利于社会稳定

    在我国未来的几十年走向现代化的过程中，仍将有源源不断的民工从农村转移到城市，民工潮将是社会一个长期存在不可避免的现象。随着我国经济的发展，农业在国民生产总值中和就业中的比例一定会下降，如果农民工在今后的几十年中因城市住房条件差而像候鸟一样在春节前后往返于城市与农村之间，必将引起社会的动荡，各大城市应把解决农民工城市居住问题作为保障经济发展和社会稳定的重要课题来研究和解决。