专家：适度减税利于改善民生 刺激内需
|
|
| 2008-5-12 12:46:08 |
财政收入已连续11个月亮起“红灯”，处于过热状态。专家认为，今年或许是继续推进减税的良好机会，可进一步提高居民收入，刺激消费，保障国民经济稳定快速增长。
今年一季度，城乡居民收入实际增长速度明显低于上年同期，税收收入增幅亦创近年来同期新高，此番“一高一低”再次印证了国家税收增速长期高于居民收入增速。而此前发布的宏观经济景气指数报告显示，从2007年5月至2008年3月期间，财政收入连续11个月亮起“红灯”，处于过热状态。
对此，专家建议，在经济发展要更多依靠内需扩大的背景下，减税可以增加百姓收入，同时可以扩大内需，保持经济稳定健康发展。
税收亮“红灯”
有数据显示，从1997年到2004年，我国财政收入增长了204.7%，而城市居民可支配收入却只增长了82.6%，农村居民的人均收入只增长了40.5%，居民收入增长滞后使国民收入的比重不断下降。
2003年到2007年，我国税收收入增速分别为20.4%、25.7%、20%、21.9%、31.4%，而同期我国城乡居民储蓄存款增速却只有19.2%、15.4%、18%、14.6%、6.8%。由此看出，居民储蓄存款增速与国家税收收入增速恰恰呈现一种此消彼长的关系。
从今年一季度来看，我国城镇居民人均可支配收入4386元，农村居民人均现金收入1494元，扣除价格因素后，实际增长速度明显低于上年同期。而与此同时，国家税务总局发布的数据显示，今年一季度，我国税收收入承接上年势头继续保持较快增长，累计完成15102亿元，同比增长33.8%，增收3818亿元，增幅居近年同期最高。
有专家表示，征税是为了让政府有足够的财政能力去实施那些经纳税人同意的公共目标，如果出现巨额或持续盈余，则说明当初的税率定得太高了，应该把税率降下来。
有利于扩大内需？
有专家表示，今年或许是继续推进减税政策的良好机会，以期进一步提高居民收入，刺激消费，以保障国民经济稳定快速增长。
之前公布的数据显示，我国一季度CPI上涨8%，其中3月份上涨8.3%。过去几年，我国财政收入迅速增长，速度远远超过GDP增长。
今年以来，消费者面对不断上涨的物价将缩减开支，而企业在银根紧缩和市场不景气的环境下，也会更加谨小慎微。在这种情况下，更加需要税收激励措施的实施。政府只有真正“让利于民”、“藏富于民”，才能激发内在经济的增长潜力。
同时，政府应更着眼于对最终消费者的减税让利，而非对投资行为，其中尤其应重视对中低收入者的减税，由此才能扭转经济失衡的顽症，向消费主导型社会转型。
不少专家认为，减税将能直接降低物价，减轻企业和老百姓的负担。
减税，还富于民，增加民间的财富，对内需的提升无疑是有好处的。另外，减税后，可以多鼓励民间企业投资，引导企业投资落后地区，让全国获得均衡发展。
中国社科院金融研究所所长李扬曾认为，今后中国宏观调控的主要任务之一，就是调整收入分配格局，实现社会公平的目标。首先需要做的是逐步提高劳动报酬。对此，尤为重要的是完善有关最低工资标准的规定，并严格执行。其次，财政政策应当在提高国内消费率和公平收入分配方面发挥更为积极的主导作用。
不会影响财政收入
对于减税的做法，业界人士担心会导致投资反弹，经济过热，以及会减少国家财政收入。
对此，中央党校教授王东京指出，就投资而言，减税虽会增加民间投资，但同时必然抑制政府投资。有增有减，总投资不一定会过热。
适度减税不会减少财政收入的观点已经在现实中得到了验证。中国的减税进程从1998年已经开始，并在2004年逐渐实现。以2006年为例，个人所得税工资薪金所得费用扣除标准提高到1600元后，全国个人所得税收入不减反增，比上一年增长了17.1%，增收了358亿元。减税有利于增加投资和消费，有利于繁荣经济，最终反而有利于税收的增加。
中国社科院财政研究室副主任杨志勇在接受媒体采访时表示，提高政府的公共服务水平以及完善社会各项保障制度并不一定靠国家税收收入，而且适度减税不会减少国家财政收入，从我国今年实施新的企业所得税法中可以看出，国家财政收入未受影响，保持了高增长态势，因为减税有利于增加投资和消费，有利于繁荣经济，最终反而有利于税收的增加。 (李金玲)
|
|
|
|
新闻线索：
022-23620022
报料邮箱：
 |
|
|
