5月12日,第二次全国经济普查会议举行,对普查工作进行了全面部署,李克强本次普查要全面、准确、客观、真实地摸清经济情况。国家统计局局长谢伏瞻透露,国家第二次经济普查机构已组建完成。
此次经济普查范围包括19个国民经济门类以及90个行业大类,力求全面摸清全国经济·家底”,为结构调整和自主创新提供依据,也有利于各类市场主体与社会公众正确判断经济形势和产业走向。
领导小组
根据《全国经济普查条例》规定,国务院决定于2008年开展第二次全国经济普查,并成立了以国务院副总理李克强为组长的领导小组。经国务院批准,第二次全国经济普查领导小组办公室今年2月先行成立,着手开展普查前期各项准备工作。4月17日,国务院决定成立第二次全国经济普查领导小组,国家第二次经济普查机构已组建完成。
谢伏瞻同时表示,根据2003年统计局和财政部联合制定的《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》,财政部已经下达了2008年普查经费。普查办公室进一步明确了普查经费的支出范围和管理规范。普查的设备保障方案已报国家发展改革委。
摸清·家底”
2004年开展的第一次全国经济普查,首次查实了全国以及各地二、三产业的"家底",初步掌握了基本经济单位的情况。
从目前情况看,服务业统计、能源资源统计是整个统计工作的难点问题,也是影响普查数据全面准确的重点问题。这次经济普查,重点是取得第三产业发展的完整数据,搞清常规统计不能完全反映的服务业实际情况,并全面掌握二、三产业的发展规模及布局状况;同时,重点调查二、三产业单位能源和水资源消耗情况,把这两个领域全面准确的数据拿到手。
提供依据
经济普查是掌握国情国力的有效方法。世界上许多国家十分重视经济普查。美国平均每五年组织一次经济普查,德国、日本、印度、巴西等国都不定期地开展经济普查,普查的结果成为政府制定经济政策和企业开展经济活动的重要依据。
第二次全国经济普查,范围包括19个国民经济门类以及90个行业大类,还包括企业效益和技术等情况,这有利于全面掌握产业结构和技术结构的最新变化,为结构调整和自主创新提供科学依据。
通过经济普查,基本摸清全国以及能源资源消耗总的状况,有助于建立健全节能的统计、监测和考核体系,有针对性地制定并实施可持续发展的政策。
通过普查,摸清全国800多万个单位和3000多万家个体经营户的基本情况,建成一个标准统一、信息准确并且可以动态更新的基本单位名录库,有利于政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务各项职责,也有利于各类市场主体与社会公众正确判断经济形势和产业走向,还有利于健全国民经济核算制度、提高统计工作水平,完善社会主义市场经济体制。
第二次全国经济普查,可以为"十一五"规划的总结评估和"十二五"规划的研究制订,打下一个好的统计基础;还可以及时跟踪产业发展动态、深入了解产业发展状况,科学制定并实施国家产业政策。
全国动员
各级地方政府要按照国务院的统一要求,认真组织好本地区普查工作,主要领导亲自过问,分管领导全程参与,及时研究解决普查中遇到的问题。
财政部门和发展改革部门,要在财力和物力上对经济普查给予支持和保障。工商、税务、民政、机构编制、质检以及测绘等部门,要协助做好基本单位调查及统计电子地理信息系统建设等工作。铁路、银行、证券、保险、军队、武警等部门要高质量地完成本系统普查任务。
各级宣传部门围绕普查各个阶段的要求,组织报刊、广播、电视和互联网等大众媒体,开展有针对性的宣传活动,动员各类普查对象积极参与普查,认真配合普查,自觉防止虚报、瞒报、拒报、迟报。 (宋清华)
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