第一章总则

    第一条为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）关于“重点发展中低价位、中小套型普通商品住房”的精神，调整我市住房供应结构，增加住房有效供应，逐步满足住房困难家庭的住房需求，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）关于发展限价商品住房的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

    第二条本办法所称限价商品住房，是指采取限套型、限房价、竞地价、竞房价的办法，以公开出让方式确定开发建设单位而建设的普通商品住房。

    第三条天津市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）负责全市限价商品住房土地出让及销售管理工作；区房管局负责本区限价商品住房申请人的资格审核工作。市民政局负责限价商品住房申请人家庭收入核查管理工作；区民政局负责本区限价商品住房申请人家庭收入核查工作。

    市建委、市发展改革委、市物价局、市规划局等部门按照各自职责做好限价商品住房相关工作。

    第二章建设和价格管理

    第四条限价商品住房的销售价格实行政府指导价管理。由市物价局会同有关部门按照国家和我市有关规定，在综合考虑土地整理成本、建设标准、建筑安装成本、配套成本、项目管理费用和利润等因素基础上测定限价商品住房销售价格，原则上比测定销售价格前3个月内周边或同地区普通商品住房价格低20%左右。

    第五条限价商品住房的建设用地应在土地供应计划中优先落实，并采取附加房屋平均销售价格、最高销售价格、套型比例和建筑面积标准、销售对象等条件公开出让。限价商品住房应当合理控制套型面积标准，住房套型建筑面积控制在90平方米以下，一居室50平方米左右，两居室70平方米左右。其中一居室、两居室住房套数占住房总套数的比例不低于70%。

    限价商品住房可采取集中建设与在普通商品住房项目中配建相结合的方式组织建设。配建项目应当在出让条件中，明确配套建设的限价商品住房的建设总面积、套型建筑面积、套型比例、建设标准等。

    第六条限价商品住房建设标准按照商品住房标准执行，严格执行国家和我市住宅强制性技术规范，落实三步节能和中水入户等要求，鼓励太阳能利用，鼓励使用节能、节水、节地、节材的新技术、新材料、新工艺。

    开发企业在开工前向市建委报审建设标准和方案，并按照批准的建设标准实施项目建设，进行项目验收。

    第七条有关部门在与限价商品住房开发建设单位签订的《国有土地使用权出让合同》中，应当明确各项限定条件、建设标准、违约责任和罚责等内容。

    第三章申请审核程序

    第八条同时符合以下条件的家庭可以申请购买限价商品住房:具有本市中心城区（外环线以内）非农业户籍3年以上且家庭人口在2人(含)以上；家庭上年人均收入低于市统计局公布的本市上年城市居民人均可支配收入的1.5倍（具体收入线标准由市国土房管局定期向社会发布）；家庭无私产住房且未承租公有住房。申请人家庭成员按申请人、申请人配偶及其未成年子女确定。

    市国土房管局根据限价商品住房供应情况、本市居民住房现状和收入情况，报经市人民政府批准，适时调整限价商品住房购买对象范围并向社会公布。

    第九条购买限价商品住房申请审核程序：

    （一）申请。由户主或户主委托具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，到户籍所在区房管局提出申请，领取并填写《天津市限价商品住房购买申请审核表》(一式两份)。申请购买限价商品住房须携带以下要件：

    1．本人身份证（原件和复印件）；

    2．家庭成员户口簿（原件和复印件）；

    3．家庭现居住情况有关证明材料（住房权属证明和住房租赁合同为原件和复印件，其余为原件）：家庭成员户籍所在地住房证明；户籍所在地住房属于其他单位或个人的，提供该住房权属证明或公有住房租赁合同；户籍所在地无住房的，提供当地公安派出所出具的落户原因证明；家庭成员在户籍所在地之外居住的，提供所居住住房权属证明或公有住房租赁合同；从市场租赁住房的，提供有效的天津市房屋租赁合同及天津市房屋租赁登记备案证明；有其他特殊情况的，提供受理申请部门要求出具的其他相关证明。

    区房管局对申请人提供的资料进行核对，原件与复印件一致的，退回原件留存复印件。

    （二）初审。区房管局对申请家庭的户籍、人口、住房等情况在5日内进行初审，对符合限价商品住房购买条件的，开具天津市限价商品住房申请家庭收入核查单并交申请人。

    （三）收入核查。申请人持区房管局开具的天津市限价商品住房申请家庭收入核查单及以下家庭成员收入证明材料，到户籍所在区民政局进行收入核查。

    申请人或家庭成员有工作单位的，收入证明由所在单位出具；离退休人员纳入养老保险社会统筹的，凭上一年养老金代发金融机构专用存折中发放金额证明其收入，未纳入养老保险社会统筹的，由离退休金发放单位出具其年收入证明；无工作单位的，由其户籍所在街道办事处比照居民申请城镇最低生活保障待遇中收入核定方法开具证明。以上收入证明材料中，除纳入养老保险社会统筹的离退休人员需提供收入证明原件及复印件外，其余均提供原件。

    区民政局根据申请人提供的家庭成员收入证明材料，结合住房公积金、社会保障等各类专业数据信息库，在15日内核查申请人家庭收入情况，并在天津市限价商品住房申请家庭收入核查单上注明核查结果，由经办人签字，加盖专用公章后，送区房管局。

    （四）审核。区房管局根据区民政局送交的天津市限价商品住房申请家庭收入核查单反映的申请人家庭收入情况，补充填写天津市限价商品住房购买申请审核表，并对申请人购买限价商品住房资格在5日内进行审核，经审核符合限价商品住房购买条件的，纳入公示范围。

    （五）公示。区房管局将申请人家庭人口、收入、住房等情况进行公示，公示期为10日。对公示情况有异议的，由区房管局会同有关部门在10日内进行核实。对经核实不符合申请条件的，由区房管局书面通知申请人。

    （六）发证。经公示，对申请人相关情况无异议的，由区房管局在天津市限价商品住房购买申请审核表上签署意见，并向申请人开具天津市限价商品住房购买资格证明。天津市限价商品住房购买资格证明有效期为1年。