中新天津生态城总体规划公告现场。陈杰摄

1.2万平方米的生态城服务中心已封顶。陈杰摄

    人民网·天津视窗5月6日电：（记者 陈杰）从中新天津生态城管委会获悉，广受关注的天津生态城总体规划今天起公示，征询民众意见。

    2007年11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同在新加坡签署了两国政府在中国天津建设生态城的框架协议，国家建设部与新加坡国家发展部签署了框架协议的补充协议。这是两国政府改善生态环境、建设生态文明的战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点，显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心。生态城应实现人与人和谐共存、人与经济活动和谐共存、人与环境和谐共存。生态城建设管理的模式应能复制、能实行、能推广，成为城市可持续发展的典范。按照两国协议，中新天津生态城将借鉴新加坡先进经验，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行全面合作。

    中新天津生态城管委会副主任蔺雪峰介绍，中新天津生态城总体规划由中国城市规划设计研究院、天津城市规划设计研究院和新加坡市区重建局设计团队分别编制，经过综合汇总后形成规划方案，多次经国内外知名专家论证，并经天津市规划委员会审议通过。今年4月8日，中新天津生态城联合工作委员会在新加坡召开第二次会议，审议并通过了中新天津生态城总体规划。

    一、选址面积 

    中国政府关于中新生态城建设有“四项要求”：一是必须突出资源节约和环境友好型；二是要符合中国有关法律法规和国家政策要求；三是要有利于增强自主创新能力；四是要坚持政企分开。

    生态城选址的两条原则：一是要体现资源约束条件下建设生态城市的示范意义，特别是要以非耕地为主，在水资源缺乏地区。二是要靠近中心城市，依托大城市交通和服务优势，节约基础设施建设成本。

    中新天津生态城位于天津滨海新区内塘沽区与汉沽区之间，距离滨海新区核心区15公里、距离天津中心城区45公里。范围为东至汉北路—规划的中央大道，西至蓟运河，南至永定新河入海口，北至规划的津汉快速路，总面积约30平方公里。现状用地三分之一为盐田，三分之一为水面，三分之一为荒滩，土壤盐渍化程度高，水质存在污染，属于水质性缺水地区。

    二、发展目标

    中新天津生态城管委会副主任蔺雪峰称，建设科学发展、社会和谐、生态文明的示范区；建设资源节约型、环境友好型社会的示范区；建设体现天津地域文化特色和时代特征的、生态宜居的国际化滨海新城。 

    表现在：（1） 经济蓬勃高效：大力发展以循环经济和生态产业为主的生态经济，构筑以高新技术产业和现代服务业为主的产业结构。经济发展速度与质量、能源消费弹性系数、综合实力、国际竞争力等主要经济指标位居天津市前列。

    （2） 生态环境健康：环境治理、生态修复、节能减排、空气质量、水环境、人均绿化面积等指标位居全国前列。 

    （3） 社会和谐进步：提供良好的教育和充足的就业岗位，全面建立完善的社会保障体系、住房保障体系和公共服务体系，实现社会各群体的和谐、融合。

    （4） 文化传承弘扬：保护物质文化遗产和非物质文化遗产，历史文化与现代文化相互交融，塑造地域特色和文化品位。建设生态文明，推行绿色健康的生产方式、生活方式和消费方式。

    （5） 区域协调融合：在环渤海、京津冀区域和滨海新区层面，建立完善的区域协调机制，促进资源优化配置和环境共建，实现区域和谐发展。 

    三、城市定位、经济职能和规模 

    中新天津生态城的定位是，我国生态环保、节能减排、绿色建筑等技术自主创新的平台，国家级环保教育研发、交流展示中心和生态型产业基地，参与国际生态环境发展事务的窗口，生态宜居的示范新城。其经济职能为：（1） 国际生态环保理念与技术的交流和展示中心；（2） 国家生态环保技术的试验室和工程技术中心的集聚地；（3） 国家生态环保等先进适用技术的教育培训和产业化基地；（4） 国际化的生态文化旅游、休闲、康乐区。发展的主导产业是生态环保科技研发转化、绿色建筑和现代服务业。

    远期规划至2020年总建设用地为25.0平方公里，人均城市建设用地控制在75平方米以内。常住人口规模控制在35万人左右，同时容纳外部就业人口6万人和内部暂住性消费人口3万人。  

    四、生态保护与生态修复 

    尊重本地自然生态条件，采取适宜的生态修复和重建手段，恢复自然水系、湿地和植被，构筑以多级水系、绿色网络为骨架的复合生态系统。以蓟运河和蓟运河故道围合的区域为生态核心区，建设六条生态廊道，连接生态核心区与外围生态系统，形成开放式的生态空间格局，推进区域生态系统一体化。

    在生态城内部，沿河道、湿地建设楔型绿地，形成与区域联系的生态廊道；在蓟运河、津汉快速路等河道和对外通道两侧设置防护绿带，为生态城提供生态屏障；结合自行车道系统和步行系统，建立覆盖范围广阔的绿廊系统，构建 “水库—河流—湿地—绿地”的多层次的生态网络格局。本地植物指数不低于0.7。

    因地制宜，采用填土、挖沟排碱、生物改良等方式处理盐碱化土壤，修复滨海滩涂生态系统，建立以本地适生植物为主的植物群落，创造丰富的绿地景观，恢复建设鹦鹉洲和白鹭洲两处鸟类栖息地及永定洲生境演替区。