人民网·天津视窗5月8日电：初夏时节，津沽大地一片春意盎然的景象。从南到北，设施农业建设工作正如火如荼地全面开展。当前，设施农业建设是本市促进现代农业发展的一项重大举措，是“提高单位面积种植效益，增加农民收入”的根本出路之一，能不能抓住新的历史机遇，提升设施生产水平，繁荣农业，富裕农民，至关全市发展大局。农口各区县按照市委的要求，以解放思想大讨论活动为契机，开拓发展思路，提升开放境界，激发创造活力，在扩大设施农业规模、大力推进农业产业化、积极开拓市场、确保增产增收上下功夫，努力争当解放思想、干事创业、科学发展的排头兵。

　　设施农业建设是

　　新农村建设的必由之路

　　积极实施城乡一体化发展战略，扎实推进社会主义新农村建设，首要的任务是要积极发展高效现代农业，增强农业与农村的经济实力。最近，市委、市政府高度重视以设施农业为代表的现代农业建设，市领导多次在区县视察和调研中强调要加快设施农业发展，促进传统农业向现代化农业转变。设施农业是增加农民收入的主渠道，也是现代农业建设和新农村建设的突破口。我市大力推进设施农业建设的成功实践也充分说明了这一点。从近年的实践经验看，大力推进设施农业建设是改造传统农业、发展效益农业、增加农民收入的重要途径。现有的设施农业发展在一定程度上推进了水、电、路、林、渠等农业基础设施的逐步完善，加强了农业新技术、新品种、新设施和先进管理经验的应用推广，促进了对农业的多渠道、多元化的资金投入，带动了农业的依标生产、品牌销售和产业化经营。所以，加快农业设施化建设已经成为市委、市政府发展现代农业的战略决策，已经成为农口各级各部门推进现代农业和社会主义新农村建设的一项重要任务。

　　经过前期广泛发动和积极部署，各区县、农口各部门抓贯彻、抓组织、抓规划、抓基础性工作，使广大干部群众的思想已经统一到市委、市政府推进现代农业建设的指导方针上来，统一到落实20条实施意见上来，基层镇村和农户发展设施生产的积极性得到调动，各项工作正在逐步推进。但是应该看到，我们今年设施建设的任务还十分艰巨，不利因素还在增加，难度在加大，特别是有些地区的土地整合、基础设施、资金落实等基础性工作还没有完全展开，必须抓紧落实，容不得有一丝一毫的懈怠。各区县、农口各部门都要本着为市委、市政府高度负责、让人民群众真心满意的态度，以更加饱满的工作热情，进一步加强对设施农业建设的组织领导，做好推动、指导与服务，切实掀起春季设施农业建设新的高潮。

　　设施农业建设是

　　农民增收的有效途径

　　设施农业建设是一项系统工程，各建设区县几乎都面临着时间紧、任务重、资金缺口大等多重困难。但各建设区县积极开拓思路，努力寻求对策，克服困难，在政策引导、土地流转、筹集建设资金及科技服务等方面开展了一系列卓有成效的工作，较好地完成了阶段性任务，并为下一步实现大发展奠定了基础。截至目前，据区县上报统计，我市种植业设施建设共落实建设面积93569亩，占2007至2008年度计划任务的94%，其中已建成面积42033亩，涉及12个区县的97个乡镇，338个村。

　　设施农业生产初见成效。当前在全市新建成的4.2万亩种植业设施中，已投入生产面积达3.39万亩，占新建成设施面积的80%以上。预计已投产设施年总产量可达28.4万吨，总产值达到6.33亿元，总效益达到4.52亿元。与以前相比，农民平均亩增效益达到9000元，增长3至10倍。设施农业的发展有效促进了农民增收和农业增效，已成为当前我市农业最大的经济增长点。在去冬今春南方发生雨雪冰冻灾害中，设施农业起到重要作用，有力缓解了我市冬淡季蔬菜等农产品的稳定供应问题。据统计，春节前后我市新建设施生产为我市提供蔬菜等农产品9.4万吨，为我市春节市场平抑物价、保障供应发挥了重要作用。另外，当前新建种植业设施全部集中在我市无公害生产基地内，起点高，基础好，通过强化质量安全监管、依标生产、农资连锁配送、质量追溯等相关制度的建立和完善，有效保障了基地农产品的质量安全。

　　集中连片规模化发展初见端倪。各区县在进行建设规划时，注重集中连片和规模化发展，从2007年建设情况看，我市已初步形成了一个设施农业产业带和几个设施聚集区，如：蓟县津蓟高速（蓟县段）两侧设施蔬菜生产聚集区、武清北部河西务、下伍旗、大良、河北屯设施蔬菜生产聚集区、静海沿运河两侧设施蔬菜生产聚集区、宁河蓟运河东岳龙、丰台、板桥、苗庄四镇设施蔬菜生产聚集区、宁河中东部造甲城、潘庄、七里海等乡镇设施蔬菜生产聚集区等。而且有些聚集区已经打破了区县界域，如西青辛口镇和静海北部独流、台头、良王庄等乡镇的设施聚集区连成一片。设施农业规模化、集约化生产格局正在逐步形成。

　　政策带动作用明显。去年以来，围绕设施建设工作，市农委、市农业局、市财政局结合我市实际情况，制定出《天津市种植业设施建设管理办法》，明确了设施建设推进方式和市级财政补贴标准。市级财政对新建的新型节能日光温室补贴标准为7000元，普通温室为4200元，钢（复合）材料骨架塑料大棚为2500元，普通塑料大棚为1200元，补贴范围、补贴标准和过去相比都有了很大提高。惠农政策的落实掀起了各地设施农业建设的高潮，半年多的时间完成4.2万亩的建设任务，相当于过去几年的发展规模。

　　各区县围绕设施农业建设也先后出台各类相关政策，明确了各自的补贴办法和标准。如目前我市北辰、西青等区县都出台了相应的补贴政策，其中北辰区对新型节能日光温室的补贴最高达到13000元，对塑料棚的最高补贴达到3800元；蓟县制定出台了《种植业设施建设资金补助管理办法》，增加预算2000万元用于补贴设施农业；大港区制定了《大港区促进产业结构优化奖励办法》，提出了适宜的补贴政策（按市补贴1∶1配套）。各级政府配套政策的出台如一缕春风，让津沽大地设施建设再掀热潮。