第一章总则

    第一条为落实高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，提高公共服务水平，创建环境整洁、市容优美、文明有序的现代化城市，制定本规定。

    第二条本规定适用于本市中心城区、滨海新区建成区、特定区域、其他区县人民政府所在地建制镇的城市管理工作。

    第三条本规定所称城市管理是指市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、路灯照明、道路交通等方面的养护和管理。

    第四条加强城市管理应当遵循下列原则：

    （一）坚持体制创新，形成管理重心下移、区县为主、权责明确、务实高效的管理体制；

    （二）坚持机制创新，形成社会参与、市场运作、竞争有序、政府监管的运行机制；

    （三）坚持科学管理，形成科技引领、监督到位、履行职责、运转高效的长效管理机制。

    第五条各级人民政府及其所属部门、各新闻媒体及各单位，应当加强对城市管理工作的宣传和公众的教育，不断增强市民文明意识，树立良好的社会道德风尚，创造良好的城市管理环境。

    第六条任何单位和个人都有享受优美城市环境的权利，负有维护城市整洁、爱护公共环境卫生和公共设施的义务，对违反本规定的行为有责任进行规劝、批评和检举。

    第七条各级人民政府对在城市管理工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

    第二章管理标准与要求

    第八条市容市貌管理应达到下列要求：

    （一）管理范围内无违法建设、无占路经营、无私开门脸、无乱吊乱挂和乱涂乱画。

    （二）户外广告和商业牌匾的设置要符合设置规划和规范。

    （三）建筑工地的围挡符合有关规定和规范。

    （四）城市雕塑、时钟应保持完好整洁、功能正常。

    （五）达到国家和本市对市容市貌的其他管理标准和要求。

    第九条环境卫生管理应达到下列要求：

    （一）快速路、主干道路、各类桥梁（含人行天桥）、重点地区、次干道路、支路和居民区内的胡同里巷、楼群、甬路路面净、人行道净、绿地净、树穴净、排水口净；无乱堆乱放，无白色污染，无垃圾堆存，垃圾收集、清运及时，无运输洒漏。其中，快速路、主干道路、立交桥和重点地区保持20小时，次干道路、支路和人行天桥、跨河桥梁保持16小时，里巷道路保持12小时以上清扫保洁作业，清扫保洁率达100%。

    （二）集贸市场分行划市、管理有序，达到摊位净、地面净，无垃圾堆存，无摊贩乱摆乱卖，市场内外干净整洁。

    （三）河道两岸无垃圾堆存、无杂草，水体清洁，无漂浮物。

    （四）公共厕所配套设施齐全完备，内外干净、整洁、无异味，地面干燥、光洁、无污物。

    （五）达到国家和本市对环境卫生的其他管理标准和要求。

    第十条园林绿化管理应达到下列要求：

    （一）公园、绿地和道路绿化，乔灌木花草生长正常，植物品种丰富，树形整齐美观，无枯树死树，无裸露土地，无杂草垃圾，基本无病虫害。

    （二）行道树缺株率在1%以下，新栽行道树存活率达95%以上，保存率100%。

    （三）达到国家和本市对园林绿化的其他管理标准和要求。

    第十一条市政设施管理应达到下列要求：

    （一）机动车道路路面平整，无坑槽现象，路井平顺、无跳车现象，行车平稳。各类地下专业管线井盖齐全，无缺失和损毁。

    （二）非机动车道路路面平整，结构完好、无塌陷，侧石、缘石、树穴石顺直，表面整齐，无缺损现象。人行道花砖无塌陷，无缺损，棱角整齐，表面平整。道路路名牌标志齐全、规范、顺直，保持清洁。

    （三）桥梁路面通行安全，桥面无坑槽，桥头及伸缩缝无跳车现象。桥栏杆保持顺直，线形流畅，表面清洁。

    （四）桥梁景观照明保持齐全良好，灯光颜色保持一致，灯杆表面保持整洁。

    （五）排水管道及时通挖保证通畅，井盖齐全完好，无污水跑冒。

    （六）排水河道保持排水通畅，闸门完好，启闭灵活。河道护坡完整整洁，河道涵洞定期疏通。

    （七）景观河道进行水体循环，河道水质、水位达标。

    （八）排水泵站设备保持完好，运行稳定，水位合格。保证污水24小时正常排放和汛期排沥。

    （九）达到国家和本市对市政设施的其他管理标准和要求。

    第十二条道路交通管理应达到下列要求：

    （一）按照国家标准设置交通标志，位置明显，无遮挡。

    （二）交通标线清晰整洁、保持完好。

    （三）交通护栏等隔离设施的种类、式样和规格统一规范，外观清洁。

    （四）有关部门要确保交通信号灯、交通信息显示屏、交通违法监控系统以及其他交通管理设施用电，保障正常使用。

    （五）逐步完善交通管理智能化、信息化，综合运用交通信号协调控制、交通违法摄录、交通实况监控等系统，在保障道路交通安全畅通方面发挥重要作用。

    （六）车辆、行人各行其道，遵守交通信号，服从指挥，行车、停车有序，交通违法行为少。

    （七）机动车辆必须在停车场或在城市道路准许停车的地点停放，不准任意停放、妨碍交通；自行车必须停放有序，不准占压无障碍设施。

    （八）达到国家和本市对道路交通的其他管理标准和要求。

    第十三条路灯照明管理应达到下列要求：

    （一）确保照明设施完好，城市主要道路、街巷设置路灯照明装置，街景照明和路灯照明无损坏、断亮，路灯亮化率达到100%。

    （二）同一条道路的路灯灯杆、灯具、光源、安装要统一、整齐、协调。

    （三）各类照明设施应无乱涂画、无乱张贴，周边环境卫生清洁干净。

    （四）夜景灯光设施要按照规划设置，与城市景观协调，采用节能、环保、绿色光源。及时修复受损害的设施。开启率达到95%，完好率达到98%。

    （五）达到国家和本市对路灯照明的其他管理标准和要求。