谢明中（资料照片）

     2008年4月21日，海南省委常委会议审议了省纪委关于谢明中严重违纪问题的报告，决定给予谢明中开除党籍、开除公职处分。此前，2008年2月1日，在查实谢明中的部分违纪违法事实以后，海南省纪委已将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。该案是海南迄今查办的受贿数额最大的党政领导干部腐败案件。

     谢明中从2002年10月任文昌市委书记至案发前，利用职权，在工程审批、资金安排以及干部提拔使用等方面为他人谋取利益，先后多次收受或者索取文昌市党政干部和企业老板的巨额贿赂，其中大部分是收受或者索取企业老板的贿赂；谢明中还与多名女性存在不正当两性关系。在调查期间，海南省纪委查获谢明中转移藏匿的现金人民币1791.63万元、港币627.2万元、美元16.56万元、新加坡元1.5万元，共计折合人民币约2500余万元,另有金银首饰等物品17件，其中有相当一部分是谢明中受贿所得。

    农家走出的市委书记

     1960年1月24日，谢明中出生在广东省化州县平定镇一个穷困的农民家庭。家庭贫困让谢明中格外珍惜来之不易的学习机会，语文数学常拿100分。参加工作不久，他就扶摇直上，从海南省地矿局团委书记一直升到副局长、党委委员，共青团海南省委书记，直到文昌市委书记。

     从团省委书记到文昌一把手，谢明中有着和其他个性官员相同的特点，“他敢想敢干，敢爱敢恨，个性张扬，有一股干事创业、敢为人先的勇气和魄力”，当地人告诉记者。在五年团省委书记任上，谢明中为国家级贫困县陵水县大里乡的人们筹集1890万元重建新房，让320多户苗家人住上新房。

    文昌财政收入翻5倍

     媒体报道，在担任文昌市委书记期间，当谢看到农村困难群众住在危房中时；当文昌大旱，看到农民辛辛苦苦打几十米的井打出来的仅是几桶泥巴水时；看到遍地死去的文昌鸡被掩埋时，这位市委书记会泪满眼眶……

     在谢明中到任之前，文昌市连一条标准的道路都没有。但不久文昌就有了看得见的变化，文建路、文西路、文清大道等等，条条道路宽阔整洁。大酒店、大商场相继进驻文昌城。有人形容“谢明中就是文昌招商环境”。

     他口才卓越，经常脱稿演讲，一讲几个钟头，并把自己的讲话当作工作指示，事后频频亲临第一线检查属下们的落实情况，以他的执著带领偏于海南岛东北角的侨乡文昌从恢复性增长到加速性增长，5年间财政收入翻了5倍。

    “家天下”，为所欲为

     然而，就在人们对谢明中的领导才能认可的同时，他这种个性官员的“人治”色彩慢慢凸现出来，渐渐地他将个人的命令、意志凌驾于法律之上，把一个地方变成“家天下”，为所欲为。

     发展地方经济，迫切需要制定高效的管理体制。去年以来，海南省提出要强县扩权，继续下放权力，以促进县域经济的发展。然而，强县扩权首先必须完善监督机制，不然将付出无法挽回的成本和代价。

     谢明中就充分验证了这个说法。他在文昌拉开了“铁腕治市”的帷幕，然而，最终却因为受贿而垮台，被岛外媒体称为“海南第一贪”。海南省委书记卫留成说：“谢明中出问题，既有他自己贪婪的一面，更重要的还在于缺乏有效的监督制约”。

     谢明中为了树立自己的绝对权威，建立了一套“个人集权”的执政模式，把市长架空，绕过市政府直接指挥各职能部门、各乡镇。正是这个执政模式，使谢明中全面掌控了文昌上下，形成一人“说了算”的局面。不但在决策时很难听到不同意见，同事们明知他腐败和专横，也不敢怒更不敢言。

    “不完成我就枪毙了你”

     谢明中沉浸在膨胀的权力当中，变得目中无人，甚至对县委常委都敢说“你不完成我就枪毙了你”。而谢这句“文昌人民选我当书记是文昌人民的福气，文昌人民不选我当书记是我的福气”，正是权力膨胀到极点的生动体现。

     另外，在文昌市的辖区内，国有企业的投资、运行，民营企业的存活、重大公共项目建设，谢都可以直接插手。这也成为谢明中在后来进行卖官、利用工程进行权钱交易的筹码。

     同时，谢明中还开动全市所有宣传工具为个人歌功颂德，电视、报纸、广播没完没了地宣传这位市委书记的英明领导。2005年底，谢明中自己还印了一本名叫《我当市委书记这三年》的书，收集了他在各种会议上的讲话、报告和论文以及记者专访。

     在主政文昌期间，谢明中大力推行“经营城市”，招商引资，这让文昌市的地价和房价几年间翻了几倍，很多当年深陷土地中的老板咸鱼翻身，而此时物质上的落差也让谢明中陷入了心理失衡。“城里的好轿车一天比一天多，但他这个穷书记个人却连一辆车也没有，心理能平衡吗？”当地一局长在谢案发后评论。贪污腐败自此滋生。

    大搞权钱交易 日均收入万元

     据知情人透露，谢明中的权钱交易最初就是在文昌中学开始的。由于文昌是著名的华侨之乡，很多华侨回国后捐款最多的就是教育事业，谢明中就领导着文昌市人大常委会原副主任、文昌中学校长谢晋锯一起“经营”文昌中学，号称打造“全中国最大的中学”，投入了一亿多元的资金。其间，收受贿赂高达数百万元。

     一位文昌中学的领导曾在接受某记者采访时说：“这些公寓楼建设过程层层转包，乱七八糟，他整整花了一个月才清理掉。”具有讽刺意义的是，最后谢明中并不是倒在老板的口水和金钱中，却是倒在了同在官场的官员们的举报中。

     有人帮谢明中算了笔账，他平均每年收入270万元，除开节假日，日均万元。

    “桃色事件”成公开秘密

     谢明中不仅沉迷权位、贪污腐败，还上演了一幕幕“权色交易”的丑剧。谢贪恋美色一点也不避嫌，几近“阳光作业”。一名曾在市委工作的知情人就说：“谢明中太不成熟了，干嘛要把那些女人安排进政府，多显眼啊。”

     随着小学女教师、女高中毕业生、女服务员陆续被谢提拔为公务员或进机关“吃财政饭”，也正由于他公开地上演“权色交易”，文昌的一些干部群众开始向中纪委、省纪委和有关领导举报。有媒体报道称，谢明中被抓之前，其“桃色事件”在文昌已成了公开的秘密。

    终究“谢”幕 敲响警钟

     2007年5月，海南省纪委调查组根据举报，在调查文昌市有关领导干部涉嫌违纪问题的过程中，发现时任文昌市委书记的谢明中涉嫌严重违纪。2007年11月27日，省纪委对谢明中实行“双规”；2008年2月1日，把他移送司法机关，仅间隔67天。

     经查，谢明中从2002年10月任文昌市委书记至案发前，利用职权，在工程审批、资金安排以及干部提拔使用等方面为他人谋取利益，先后多次收受或者索取文昌市党政干部和企业老板的巨额贿赂，其中大部分是收受或者索取企业老板的贿赂；谢明中还与多名女性存在不正当两性关系。在调查期间，海南省纪委查获谢明中转移藏匿的现金人民币1791.63万元、港币627.2万元、美元16.56万元、新加坡元1.5万元，共计折合人民币约2500余万元,另有金银首饰等物品17件，其中有相当一部分是谢明中受贿所得。目前，司法机关正在依法深入调查谢明中涉嫌犯罪的问题，他必将受到法律的严惩。

     “谢明中的沉沦，无疑给我们敲响了一记警钟，缺少监督的权力最容易堕落。个性官员的魄力和智识是激荡官场积习的飞瀑流泉，但如何制约个性官员的人治色彩，是一个至关重要的问题”。中央党校教授王贵秀认为，比照这些个性化的官员，更重要的是加强干部人事制度的改革，以制度化的方式来考核选拔和任用官员，如果依然是一种人治模式的话，好的个性也是靠不住的，关键是应该建立一套科学的评价体系，能够让各种个性包容其中。

     中国人民大学教授毛寿龙认为，“个性官员”的个性施政，其个性也应扎根于“以民为本”的思想土壤之中，以不违背法律法规为前提，而不是为了突出自我的造作和作秀，胡作非为。