日前，广东、北京、河北、重庆、宁波、黑龙江、新疆、大连、安徽等地证监局，分别召开防止大股东占用上市公司资金问题反弹专项工作会议，对各辖区内上市公司资金占用自查自纠工作作了具体部署。

　　广东证监局提出，上市公司高管与控股股东要懂得坚守“五个底线”，即不违法占用上市公司资金、不进行内幕交易、不操纵市场、不披露虚假信息、不做损害上市公司和其他股东利益的事情。宁波、新疆等地证监局警示上市公司千万别碰“资金占用高压线”，均表示严防控股股东占用上市公司资金违法行为反弹，“发现一起、检查一起、处理一起”。

　　各地证监局表示将逐步建立根除资金占用的长效机制，给投资者一个真实的、高回报的、有可持续发展能力的上市公司 资料图

　　广东证监局 坚守“五个底线”建立“四个机制”

　　昨日广东证监局召开了“防止控股股东占用上市公司资金问题反弹”专项工作会议。会议通报了近期中捷股份、九发股份违法占用上市公司资金案件情况，传达了证监会专题会议精神，学习相关法律法规，并对开展上市公司资金占用自查自纠工作作了具体部署。

　　广东证监局局长侯外林指出，目前辖区还没有发现新增恶性占用上市公司资金的情况，各上市公司必须保持清醒的头脑，严防大股东占用上市公司资金问题反弹。

　　侯外林要求，要通过学习宣传，使上市公司高管与控股股东懂得坚守“五个底线”。即不违法占用上市公司资金，不进行内幕交易，不操纵市场，不披露虚假信息，不做损害上市公司和其他股东利益的事情。上市公司需要健全内控制度，尽快建立防范大股东占用资金的“四个机制”，即建立公司章程相关条款的制约机制，完善资金划拨、关联交易、对外担保、信息披露、财务管理、内部审计等内部管理机制，健全对控股股东、董事、监事、高级管理人员的责任追究机制，建立定期自查和及时报告机制。

　　会议对辖区上市公司组织学习相关法律法规、开展自查自纠、限期整改落实和建立防范资金占用长效机制等工作提出了具体要求。各上市公司要在2008年11月底前完成对公司治理整改报告所列全部事项的整改工作。在11月底后治理结构尚存在未完成整改事项及其他公司治理问题的上市公司，中国证监会将不再受理其再融资及股权激励申请；对已受理申请材料的，也将在审核过程中予以重点关注。

　　北京、河北证监局 把问题解决在萌芽状态

　　为贯彻落实中国证监会有关“进一步加强上市公司监管，打击损害上市公司利益行为，维护投资者合法权益”等工作的部署和要求，日前，北京证监局组织辖区内107家上市公司的270余名上市公司“董、监、高”召开专题会议。

　　今后一个时期北京证监局将把上市公司防止资金占用问题反弹和深入推进公司治理专项活动列入专题监管重点。会议要求辖区各公司要采取及时果断的措施，把上市公司大股东违法占用上市公司资金的问题解决在萌芽状态，坚决不允许这一顽疾复发。有关负责人表示，此举的最终目的就是巩固几年来提高上市公司质量取得的成果，保护上市公司和广大投资者合法权益不受侵害。

　　同时，北京证监局针对建立敏感信息的归集、保密及披露制度，关联往来季度报告制度，防范资金占用、侵害上市公司利益长效机制等在内的公司治理专项活动的后续工作进行了逐一安排。

　　另悉，为防止资金占用等侵占上市公司利益的现象死灰复燃，同日，河北证监局在石家庄召开了上市公司防止资金占用问题复发专题会议。会间，证监局与辖区内的36家上市公司董事长签署了《上市公司建立防止大股东占用资金长效机制的承诺函》。针对资金占用问题，河北证监局局长郭润伟明示，要以清理上市公司资金占用为抓手，规范大股东行为。“在随后展开的专项大检查中，河北局将会发现一起，查处一起。”

　　安徽证监局 确保责任落实到位、问题整改到位

　　在6月26日召开的安徽省上市公司防止大股东占用资金问题反弹的专题会议上，安徽省再次强调了防止大股东占款“反弹”，并就下一步上市公司开展自查大股东占款等不规范问题进行了工作部署。

　　安徽证监局方俊文局长与会强调，中捷股份、九发股份两起大股东占用上市公司资金案件被及时依法查处，相关公司和责任人被行政处罚、公开谴责及移交司法机关追究刑事责任，其警示意义重大，值得各上市公司管理层认真反思并引以为戒。大股东占用上市公司资金，不仅违规，更是违法行为，必须强化“勿闯大股东占用上市公司资金禁区”的意识。方俊文要求，辖区各上市公司一定要加强对自查工作的组织领导，确保责任落实。自查到位，问题整改到位。并结合公司生产经营实际，有针对性地建立健全内部控制制度，在形成防止大股东占用上市公司资金等不规范问题复发的长效机制上下狠功夫。